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企业人才科技类政策汇编
发布时间:2016-05-24   录入人:随州妇联管理员   点击次数: 742
 
 
 
 
 
企业人才科技类政策汇编
 
 
 
 
 
 
中共随州市委人才工作领导小组办公室
一六年二月
 

 

 

 
 

 
 
 

 

 

 
 

 
 
 
汇 编 说 明
 
    为推动相关政策进一步落实,切实发挥引导扶持作用,现将我市正在执行的主要人才科技类政策文件汇编成册,供用人单位特别是企业掌握。该汇编所涉及的政策文件,由市委组织部、市科技局、市人社局、市经信委、市财政局、市农业局、市科协、团市委等单位提供,且经过删减整理,仅供参考,具体内容请以相关部门的正式文件和最新规定为准。
 

 

 

 
 

 

 

 

 
 


 

   
 
一、组织系统
1、引进海外高层次人才暂行办法(“千人计划”).......... 1
2、国家高层次人才特殊支持计划(“万人计划”).......... 6
3、湖北省引进海外高层次人才实施办法(“百人计划”)... 11
4、湖北省创新创业战略团队项目....................... 16
5、支持大学毕业生在随就业创业工作的意见............. 23
6、随州市农村实用人才“双创双带”示范基地创建方案... 26
7、清华大学研究生社会实践项目....................... 30
二、科技系统
1、高新技术企业认定管理办法......................... 33
2、企业研究开发费用税前扣除管理办法................. 39
3、促进高校、院所科技成果转化暂行办法............... 43
4、促进科技成果转化实施细则......................... 45
5、湖北省校企共建研发中心管理办法................... 47
6、湖北省工程技术研究中心管理办法................... 51
7、湖北省企业研发测试费补贴工作实施细则............. 57
8、随州市科学技术奖励实施细则....................... 63
9、随州市专利权质押贷款管理暂行办法................. 74
三、人社系统
1、博士后科研工作站申报通知......................... 79
2、湖北省博士后创新实践基地项目实施办法............. 82
3、湖北省博士后创新岗位申报通知..................... 84
4、湖北省博士后生活补贴发放通知..................... 87
5、有突出贡献中青年专家和享受省政府津贴人员选拔通知. 90

 

 

 
 

6、湖北省企业研发人才、优秀青年骨干人才选拔通知..... 93

7、湖北省企业科技创新带头人培育计划................. 95
8、湖北省技能大师和湖北省技术能手评选表彰通知...... 100
9湖北省级高技能人才培训基地、高技能人才工作站和技能大师工作室建设项目................................................... 104
10、湖北省农村实用拔尖人才选拔推荐通知............. 111
11、湖北省高校毕业生就业见习管理办法............... 113
12留学回国人员在鄂就业创业地落户手续有关事项通知. 119
13、享受市政府津贴人员推荐选拔通知................. 122
14、我市企业技术研发人员工程系列中级职称专项评审通知 136
15、我市非公企业工程系列中级职称专项评审通知....... 144
四、经信系统
1、湖北省“123”企业家培育计划实施方案............. 151
五、财政系统
1、湖北省会计领军人才培养计划2015年度实施方案..... 157
六、农业系统
1、湖北省农业产业化龙头企业人才支撑计划实施方案.... 163
2、新型职业农民培育通知............................ 166
3、湖北省农村实用人才创业实训基地创建通知.......... 170
七、科协系统
1、中国青年科技奖条例.............................. 173
2、湖北省科协实施创新驱动助力工程管理办法.......... 176
3、湖北省院士专家工作站管理办法.................... 179
4、随州市青年科技创新奖设立通知.................... 183
八、团委系统
1、湖北省“博士服务团”管理办法.................... 185
2、随州市农村青年电商创业培育工程.................. 190

 

 

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 
 
 

 

一、组织系统

 

 

 
 


 

 
 
 
 
 


 

 

引进海外高层次人才暂行办法
中组发〔2008〕28号
 
第一章  总  则
第一条 为贯彻落实《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》(中办发〔2008〕25号),组织实施“千人计划”,制定本办法。
第二条 在中央人才工作协调小组指导下,成立海外高层次人才引进工作小组(以下简称“工作小组”),负责海外高层次人才引进计划的组织领导和统筹协调。工作小组由中央组织部、人力资源和社会保障部会同教育部、科技部、人民银行、国务院国资委、中国科学院和中央统战部、外交部、国家发改委、工业和信息化部、公安部、财政部、中国工程院、自然科学基金委、外专局、共青团中央、中国科协等单位分管领导及相关司局负责同志组成。
在中央组织部设立海外高层次人才引进工作专项办公室(以下简称“专项办”),作为工作小组的日常办事机构。
第三条 “千人计划”围绕国家发展战略目标,从2008年开始,用5-10年,在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等,引进并有重点地支持2000名左右海外高层次人才回国(来华)创新创业。
第四条 实施“千人计划”的基本原则是:
(一)突出重点。围绕国民经济和社会发展的急需紧缺开展人才引进工作,重点引进具有世界一流水平的高层次创新创业人才及团队。
(二)重在使用。创新体制机制,搭建事业平台,营造良好环境,充分发挥海外高层次人才的作用。
(三)特事特办。针对高层次人才引进和使用的特点,采取特殊政策措施,成熟一个、引进一个。
(四)统筹实施。工作小组、牵头组织单位和用人单位各负其责,形成协调有力、办事高效的工作机制。
第五条 引进的海外高层次科技创新人才和经营管理人才,作为特聘专家,享受为其提供的相应工作条件和特殊生活待遇。
第二章  工作体制
第六条 工作小组负责审定人才引进目录和年度工作计划,制定和落实特殊政策措施,协调解决引才工作中的重大问题。专项办负责 “千人计划”的具体实施工作。
第七条 各重点领域的人才引进工作由牵头组织单位负责组织实施。国家重点创新项目人才引进工作由科技部牵头;重点学科和重点实验室人才引进工作分别由教育部、科技部牵头;中央企业和国有商业金融机构人才引进工作分别由国资委、人民银行牵头;以高新技术产业开发区为主的各类园区引进创业人才的工作由科技部、人力资源和社会保障部牵头。
第八条 工作小组成员单位和涉及人才引进工作的有关部门,要按照各自职能,做好落实特殊政策、建设人才信息库、实施跟踪计划、提供窗口服务等工作。
第九条 用人单位是人才引进和使用的主体,负责提出人才需求、推荐拟引进人选、建设工作平台、安排岗位职务、落实配套政策等人才引进的具体工作。
第三章  引才标准与程序
第十条 引进的人才应在海外取得博士学位,不超过55岁,引进后每年在国内工作不少于6个月,并符合下列条件之一:
(一)在国外着名高校、科研院所担任相当于教授职务的专家学者;
(二)在国际知名企业和金融机构担任高级职务的专业技术人才和经营管理人才;
(三)拥有自主知识产权或掌握核心技术,具有海外自主创业经验,熟悉相关产业领域和国际规则的创业人才;
(四)国家急需紧缺的其他高层次创新创业人才。
第十一条 专项办综合有关地方和部门的意见,汇总形成人才引进目录和年度工作计划, 报工作小组审定后发布执行。
(一)人才引进目录主要内容为各领域今后5-10年的人才需求,用于引进人才的重要岗位、重点项目及经费支持计划等;
(二)年度工作计划根据人才引进目录制定,主要内容是各领域每年的人才引进规模、提供的主要岗位和项目、事业平台建设意见等。
第十二条 用人单位物色拟引进人选,进行接洽并达成初步引进意向后,向牵头组织单位申报。
第十三条 牵头组织单位组织专家对申报人选进行评审,提出建议并报专项办。
第十四条 专项办征求有关部门意见后,报工作小组审批。经工作小组批准的引进人才名单,由专项办通知有关部门落实相关特殊政策。
第十五条 用人单位根据批复意见,按照相关法律法规,与引进人才签订工作合同,办理引进手续。
第十六条 符合基本条件的海外高层次人才可以自荐的方式直接向专项办申报。通过自荐、其他渠道推荐,或需要以特殊方式引进的人才,由专项办商有关部门按既定程序个案处理。
第四章  条件保障与日常服务
第十七条 有关职能部门制定特殊政策措施,在担任领导职务、承担重大科技项目、申请科技资金、参与国家标准制订、创新工作机制、参加院士评选、参加政府奖励等方面作出规定,为引进人才创新创业提供良好条件。
第十八条 有关职能部门在居留和出入境、落户、资助、薪酬、医疗、保险、住房、税收、配偶安置、子女就学等方面制定特殊政策,妥善解决引进人才生活方面的困难和问题。
第十九条 鼓励和支持有条件的中央企业、大学和科研机构以及部分国家级高新技术产业开发区,建立海外高层次人才创新创业基地,推进产学研紧密结合,探索实行国际通行的科学研究和科技研发、创业机制,凝聚一批海外高层次人才和团队。
第二十条 建立统一的海外高层次人才信息库,为人才引进提供支持。专项办协调科技部、教育部、国资委、人民银行、中科院、人力资源和社会保障部、外交部、外专局、国家自然科学基金委、共青团中央、中国科协等单位,建立海外人才信息共建共享机制。
第二十一条 实施海外高层次人才跟踪计划。专项办协调有关部门和单位,通过组织国情考察等活动,及时掌握海外人才的相关信息,促进各方面人才与用人单位的沟通联系。
第二十二条 通过“千人计划”引进的人才列入中央联系的专家范围。专项办为引进人才建立档案,制定日常联系和服务办法,建立跟踪服务和沟通反馈机制,解决他们工作和生活中的困难和问题。每年年终,专项办评价引才工作效果,总结年度引才工作,向中央人才工作协调小组报告。
第二十三条 人力资源和社会保障部建立专门服务窗口,为引进人才落实居留和出入境、落户、医疗、保险、住房、子女就学、配偶安置等方面的特殊政策。
第二十四条 引进人才因个人原因未履行协议,由牵头组织单位提出意见,经工作小组审核,取消其享受的相关待遇。
第五章 附 则
第二十五条 根据本办法,制定《国家重点创新项目引进人才工作细则》、《重点学科和重点实验室引进人才工作细则》、《中央企业和国有商业金融机构引进人才工作细则》和《海外高层次创业人才引进工作细则》,对各领域海外高层次人才引进工作作出具体规定。
第二十六条 本办法及各工作细则自发布之日起实施,由专项办负责解释。
 


 
国家高层次人才特殊支持计划
 
第一章 总 则
第一条 为加快实施人才强国战略,更好地统筹国内国外两种人才资源,造就宏大的高层次创新创业人才队伍,决定面向全国组织实施国家高层次人才特殊支持计划( 以下简称“ 国家特支计划”)。
第二条 目标任务。围绕建设创新型国家的战略部署,从2012 年起,用10年左右时间,有计划、有重点地遴选支持一批自然科学、工程技术和哲学社会科学领域的杰出人才、领军人才和青年拔尖人才,形成与“ 千人计划”相互衔接的高层次创新创业人才队伍建设体系。
第三条 总体思路。落实党和国家对高层次创新创业人才的重视关心,坚持把各类优秀人才凝聚到党和国家事业中来。坚持培养支持国内人才与引进海外人才并重,充分发挥国内高层次人才在建设创新型国家中的支柱作用。统筹国家重大人才工程,整合各类人才培养支持计划,突出高端人才,集成政策资源,加大支持力度。
第四条 基本原则。实施“ 国家特支计划”遵循以下原则:
(一)突出高端。立足高端引领,优化结构,重点选拔支持一批能够代表国家一流水平、具有领军才能和团队组织能力的高层次人才,特别是有重大创新前景和发展潜力的中青年人才。
(二)重点支持。坚持以用为本、急需优先,重点人才重点支持,特殊人才特殊培养。通过提供科研经费、事业平台等政策,对在国家经济社会发展重点领域、战略性新兴产业以及基础学科、基础研究领域的高层次人才提供重点支持。国有企业、非公有制企业高层次人才一视同仁。
(三)统筹实施。计划统筹国家重大人才工程及相关高层次人才项目,由中央人才工作协调小组统一领导,根据不同层次、不同类别人才特点,分项实施,统分结合,充分调动重大人才工程各牵头和参与实施部门的积极性。
(四)创新机制。通过计划的实施,进一步完善高层次创新创业人才发现、培养、使用和评价激励等机制,推动人才工作体制机制创新,营造有利于人才潜心研究、创业创新的良好环境。
第二章:遴选数额与标准
第五条 “国家特支计划”杰出人才。计划支持100名,每年遴选一批,每批10名左右。具体标准为:研究方向处于世界科技前沿领域,基础学科、基础研究有重大发现,具有成长为世界级科学家的潜力,能够坚持全职潜心研究。重视遴选中青年杰出人才。
第六条 “ 国家特支计划”领军人才。计划支持8000名,每年遴选一批,每批800名左右。
--科技创新领军人才。计划支持3000名,每批300名左右。具体标准为:在国家中长期科学和技术发展规划确立的重点方向,主持重大科研任务、领衔高层次创新团队、领导国家级创新基地和重点学科建设的科技人才和科研管理人才,其研究工作具有重大创新性和发展前景。以50周岁以下中青年人才为主。
--科技创业领军人才。计划支持2000名, 每批200名。具体标准为:运用自主知识产权创建科技企业的科技人才,或具有卓越经营管理才能的高级管理人才,创业项目符合我国战略性新兴产业发展方向并处于领先地位。以近5年内创办企业的主要创始人为主。
--哲学社会科学领军人才。计划支持1000名, 每批100名左右。具体标准为:坚持中国特色社会主义方向,拥护党的路线、方针、政策,在哲学社会科学重点领域,主持重大课题任务、领导重点学科建设的专业人才和科研管理人才,其研究成果有重要创新和重大影响。
--教学名师。计划支持1000名,每批100名左右。具体标准为:长期从事一线教学工作,培养优秀青少年有突出贡献,对教育思想和教学方法有重要创新,为人师表,师德高尚,在教育领域和全社会享有较高声望。
--百千万工程领军人才。计划支持1000名,每批100名左右。具体标准为:50周岁以下,潜心基础研究,揭示自然规律和社会发展规律,为社会提供新知识、新原理、新方法,引导基础理论原始创新,对基础学科发展具有重要推动作用。
第七条 “国家特支计划”青年拔尖人才。计划支持2000名,每年遴选一批,每批200名左右。具体标准为:35周岁以下,具有特别优秀的科学研究和技术创新潜能,课题研究方向和技术路线有重要创新前景。
第三章遴选程序
第八条 领导小组研究制定“ 国家特支计划”各类人才遴选办法。根据整体工作安排,专项办每年制定下发遴选工作通知,明确年度目标任务、时间进度和工作要求等。
第九条 初选。各评选平台结合重大人才工程等相关计划项目的组织实施,采取部门推荐或专家联名推荐等方式,面向各地各行业开展申报推荐工作,申报范围应覆盖重点学科和优秀创新团队。组建专家评审小组,按照同行评审原则进行初选。
第十条 复评。专项办组建“ 国家高层次人才特殊支持计划评选委员会”,由各领域高级专家和有关部门负责同志组成。评选委员会下设若干学科组,负责“ 国家特支计划”各类人才复评工作。评选委员会按照“ 国家特支计划”目标要求可对初选结果进行综合平衡,提出调整意见。
第十一条 公示。根据评选委员会评选结果,专项办对拟入选人员进行公示。对公示期间反映的问题,由有关部门进行核查并提出意见。最终入选名单由领导小组审定发布。
第四章支持政策与措施
第十二条 中央组织部、人力资源社会保障部为“ 国家特支计划”杰出人才和领军人才授予“ 国家特殊支持人才”称号,颁发“ 国家高层次人才特殊支持计划入选证书”。
第十三条 统筹国家重大人才工程支持经费、国家科技计划专项经费和相关基金,为“ 国家特支计划”杰出人才、科技创新领军人才、哲学社会科学领军人才、百千万工程领军人才、教学名师安排每人不高于100万元的特殊支持,用于自主选题研究、人才培养和团队建设等。特殊支持经费由财政部专管,商各主管部门统一拨付。各评选平台部门对入选者提出支持额度、用途及监管意见。各申报单位负责经费的有效使用和管理。地方和用人单位可配套给予适当经费支持。
第十四条 领导小组协调有关部门在科研管理、事业平台、人事制度、经费使用、考核评价、激励保障等方面,制定落实重点培养支持政策。有关部门可参照“ 千人计划”有关政策规定,结合国内人才实际,制定落实相应特殊政策。
(一)杰出人才:设立科学家工作室,实行首席科学家负责制,采取“ 一事一议、按需支持”方式给予经费保障,支持其开展探索性、原创性研究。
(二)领军人才:改革科研项目管理办法,优先立项、滚动支持。创新经费支持方式,落实期权、股权和企业年金等激励措施。支持组建创新团队。
(三)青年拔尖人才:按照《青年英才开发计划实施方案》提供支持经费,用于开展前瞻性、预研性自主选题研究等,并赋予相应自主支配权。
第十五条 积极培养支持高层次人才到国际组织任职。在政治、经济、文化和社会等重要领域,通过国际学术交流、政府推荐、专项培训、经费支持等方式,有计划地培养推荐“ 国家特殊支持人才”到国际组织任职。
第十六条 将“ 国家特支计划”杰出人才和领军人才纳入中央联系的高级专家范围,加强联系,提供服务。鼓励“ 国家特殊支持人才”积极建言献策。
第十七条 各用人单位加强对“国家特殊支持人才”的管理。对违反学术道德规范,产生不良社会影响以及因个人原因不能发挥作用的,由用人单位提出意见,不再提供特殊支持。
第五章组织实施
第十八条 计划由中央人才工作协调小组领导实施。成立由中央组织部、人力资源社会保障部和中央宣传部、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、国资委、中科院、社科院、工程院等部门有关负责同志组成的国家高层次人才特殊支持计划领导小组负责统筹协调。在中央人才工作协调小组办公室设立国家高层次人才特殊支持计划专项办,负责计划实施的日常具体工作。
第十九条 领导小组统筹重大人才工程相关项目的目标任务和工作安排,制定发布“ 国家特支计划”年度工作计划;制定“ 国家特支计划”各类人才遴选标准和实施细则;指导有关部门制定落实重点支持政策措施;协调解决计划实施工作中的重大问题;推动开展宣传工作。
第二十条 领导小组在有关部门设立评选平台,组织开展相关类别人才的申报和初选。科技部设立杰出人才、科技创新领军人才、科技创业领军人才等评选平台;中央宣传部设立哲学社会科学领军人才评选平台;教育部设立教学名师评选平台;人力资源社会保障部设立百千万工程领军人才评选平台;中央组织部设立青年拔尖人才评选平台。科技部、中央宣传部、人力资源社会保障部会同教育部等部门开展科技创新领军人才、哲学社会科学领军人才、百千万工程领军人才的申报初选工作。
第二十一条 领导小组制定“ 国家特支计划”评估标准和办法,组织开展计划实施中期、后期评估,研究提出改进意见。
第二十二条 建立科学的评审专家选择、回避机制和评审工作监督机制,对“ 国家特支计划”的组织实施进行全程监督,严肃查处违纪违规行为,维护“ 国家特支计划”公信力。
(中共中央组织部办公厅2012 年8 月17 日印发)
 


 
湖北省引进海外高层次人才实施办法
鄂办发〔2009〕35号
 
第一章 总 则
第一条 为深入实施人才强省战略,加快建设创新型湖北,根据《中共中央办公厅转发〈中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见〉的通知》(中办发〔2008〕25号)和中共中央组织部等18家单位联合下发的《引进海外高层次人才暂行办法》(中组发〔2008〕28号)等文件精神,我省将组织实施引进海外高层次人才“百人计划”。为保证“百人计划”的顺利实施,特制定本办法。
第二条 实施“百人计划”的基本目标:
用5—10年左右时间,重点围绕我省优先发展的装备制造业、高新技术产业、新材料产业、农产品加工业、现代物流业等领域,依托高等院校、科研院所、重大科技专项、重点实验室、大中型企业、金融机构以及各类开发区等,引进200名左右我省紧缺的高层次海外创新创业人才(其中创业人才不低于50%),为把湖北建成促进中部地区崛起重要战略支点提供人才保证和智力支持。
从2009年起用5年左右时间,先期重点引进100名左右海外高层次急需紧缺人才。
第三条 实施“百人计划”的基本原则:
(一)突出重点,按需引进。“百人计划”紧密围绕我省经济社会发展战略,重点引进具有国际水准、国内领先、我省急需的海外高层次人才。对于湖北省所急需的能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的领军人才,采取特殊政策措施,成熟一个、引进一个。
(二)以人为本,发挥作用。依托我省重点发展领域,为引进的海外人才搭建事业平台,营造有利于人才创新创业的环境,帮助引进的海外人才干成事、干大事,充分发挥海外高层次人才的作用。
(三)统筹协调,形成合力。充分发挥市场的配置作用、用人单位的主体作用、业内认同的评价作用和政府的推动作用,建立统筹协调、分工负责、注重实效的工作机制,形成引才工作合力。
第四条 “百人计划”要与我省目前实施的“湖北省重点产业创新团队”、“长江学者”计划、“楚天学者”计划、“湖北省自主创新岗位”等人才工程项目相结合,引进一批海外高层次人才。
第五条 引进的海外高层次人才,作为湖北省特聘专家,享受相应工作条件、特殊生活待遇和有关优惠政策。
第二章 引才标准
第六条 引进的人才一般应在海外取得博士学位(创业人才可适当放宽),原则上不超过55周岁,诚实守信,遵守法律法规,引进后每年在湖北省内工作不少于6个月,并符合下列条件之一:
(一)在国外高校、科研院所担任相当于副教授以上职务的专家学者;
(二)在国际或所在国知名企业和金融机构担任中、高级职务的专业技术人才和经营管理人才;
(三)拥有自主知识产权,能在湖北省各级高新技术产业园区、开发区、留学生创业园区等各类园区创办科技型企业,实施科技成果转化,符合湖北省产业发展方向和市场需求,具有较大发展潜力和实施产业化的创业人才;
(四)湖北省急需紧缺的其他高层次创新创业人才。
第三章 引才程序
第七条 海外高层次人才引进工作一般按以下程序进行:
(一)设置岗位、制定计划。用人单位要设置引才岗位,明确岗位要求,相关部门征集汇总人才需求信息,制定年度引才计划,编制引才目录。
(二)物色人选、洽谈对接。用人单位要通过多种途径加强与海外人才的联系,面向海外自主招聘人才。要千方百计拓宽引才渠道。各级人力资源市场要加强与境外人力市场、猎头机构和驻外机构的联系,及时发布人才需求信息,为用人单位引才提供公共服务。湖北省留学人员联谊会要加强与海外留学生社团的联系,创造条件建立海外引才联络机构,建立湖北省海外引才专用网站。根据需要可以组团到海外招聘人才。
(三)推荐申报、组织评审。各用人单位与拟引进人选达成初步意向后,向有关部门提出引才申请,由有关部门组织专门评审小组对拟引进的人选进行专业评审认定,形成书面推荐意见,报湖北省海外人才引进工作协调小组审定,由湖北省海外人才引进工作专项办公室向用人单位下达同意引进通知书,并将引进人才纳入“百人计划”管理服务。
(四)办理手续、落实待遇。用人单位按照相关法律法规,与引进人才签订引进协议和工作合同,并按有关规定落实相关待遇,提供相应工作条件。湖北省人才中心设立引进海外人才综合服务窗口,为办理引才手续提供便捷服务。
第八条 鼓励通过师承关系、同学同事关系、合作伙伴关系,以才引才。符合条件的海外高层次人才可以通过自荐或第三方推荐的方式,直接向引才专项办申报,由引才工作协调小组审定。用人单位自主引进的人才,经过申报评审后,也可纳入“百人计划”人选,作为湖北省特聘专家。
第四章服务和管理
第九条 搭建工作平台。鼓励支持高新技术产业园区、重点骨干企业、高等院校和科研机构结合我省重大发展战略建立海外高层次人才创新创业基地,实行以项目引才和以岗位引才相结合,为引进海外人才提供工作平台。要制定特殊政策,为海外引进人才在担任单位高层以上管理人员、承担重大科技项目、申请科技资金、创新创业、决策咨询等方面提供良好条件。
第十条 落实相应经济待遇。设立湖北省引进海外人才专项资金,对引进人才给予资助。研究制定引进人才科研项目和创业活动的资金支持政策,鼓励创新、扶持创业、支持发展。
第十一条 特定生活待遇。有关职能部门要在居留、出入境、落户、薪酬、税收、保险、医疗、住房、子女入学、配偶安置等方面制定特殊政策,协调解决引进人才的后顾之忧。
第十二条 引进人才可直接申报高级专业技术资格,省级有关部门要优先推荐其享受国家、省相关荣誉称号,协助推荐其申报两院院士人选;对做出突出业绩和重要贡献的海外人才,同等条件下优先推荐评选“湖北省创新创业杰出人才奖”。
第十三条 事业单位确因工作需要引进海外高层次人才,由主管部门向当地机构编制部门提出申请,经机构编制部门批准,可超编引进,通过逐步自然减员消化解决超编问题;专业技术岗位已满的,可向政府人事部门申请特聘岗位,聘任后享受相同岗位人员待遇。
第十四条 建立引进人才专门档案,制定日常联系和服务办法,建立跟踪服务和沟通反馈机制。
第十五条 对引进人才的绩效考评工作,按国际惯例进行评价,每两年进行一次。
第十六条 引进人才因个人原因未履行协议,由用人单位或所在园区(开发区)提出意见,经相关程序,取消其享受的相关待遇。
第五章 组织实施
第十七条 建立由省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省科技厅、省教育厅、省发改委、省外侨办、省经济和信息化委员会、省国资委、省财政厅、省公安厅、省地税局、省工商局、省政府金融办等相关部门组成的省海外人才引进工作协调小组,并设立专项办公室(设在省委人才工作领导小组办公室),负责海外人才引进工作,研究制定相关政策,组织实施“百人计划”,协调解决引才工作中的重大问题。
省人事部门要重点负责协调有关政策待遇的研究制定,办理相关手续;各有关职能部门要负责落实有关政策待遇;引进人才单位要负责提供有关工作条件、落实相关待遇和做好日常服务。
第十八条 各重点领域的人才引进工作由牵头单位负责组织实施。省重点创新项目人才引进工作由省科技厅牵头;重点学科、重点实验室人才引进工作分别由省教育厅、省科技厅牵头;大中型企业人才引进工作由省国资委牵头;国有商业金融机构人才引进工作由省政府金融办、中国人民银行武汉分行牵头;以高新技术开发区为主的各类园区引进创业人才的工作由省科技厅、省人力资源和社会保障厅牵头。
第六章 附 则
第十九条市州和省直相关部门可根据本办法制定海外人才引进工作的具体规定,并组织本地区、本部门的人才引进工作。
第二十条 本办法由省委组织部负责解释。
 


 
关于实施湖北省创新创业战略团队项目暨
做好2015年度申报工作的通知
鄂组通〔2015〕55号
 
各市、州、直管市、神农架林区党委组织部、政府发改委、教育局、科技局、人社局,各大型企业、高等院校和科研院所党委:
为推动大众创业、万众创新战略的实施,引导和支持高层次人才向企业和生产一线集聚,促进我省新兴产业和新业态加快发展,根据《湖北省中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》(鄂发〔2010〕24号),经研究,决定对近年来实施的重点产业创新团队及“双百计划”项目进行优化整合,统筹实施湖北省创新创业战略团队项目。现就有关事项通知如下:
一、项目类型及目标任务
创新创业战略团队,是指在我省以战略性新兴产业和新业态为重点的主导产业以及支柱产业中设立的科技创新战略团队和自主创业战略团队。科技创新战略团队是指以科技创新领军人才为核心,创新业绩显着或有较大的创新潜力,依托企业研发平台和项目,有明确的技术路线图,致力于创新成果产业化的人才群体。自主创业战略团队是指自带技术、项目、资金落户湖北创业,符合我省产业发展战略布局和产业技术创新需求,具有较好市场前景,能引领和带动我省产业优化升级的优秀团队。从2015年至2020年,力争建设一批成长性好、创新思路清晰、创业成果显着、预期效益明确的创新创业战略团队,切实提升企业的自主创新能力和核心竞争力,积极推动我省产业转型升级。
二、申报条件
(一)科技创新战略团队
科技创新战略团队由1名技术带头人和3名以上核心成员组成,项目建设按照“以企业为主体、以项目为载体,团队带头人技术领衔、核心成员共同推进”的方式进行,具体申报条件如下:
1、带头人在相关领域取得创造性成果,主持承担过省级以上重大(或重点)科技项目,或担任省级以上重点学科、重点实验室、工程技术研究中心学术技术带头人。其中外聘带头人一般应是在国内外知名高校、科研院所拥有相当于教授职称,或在知名企业、机构担任中高级领导职务的专业技术人才,且具有与团队所在企业研发项目相对应的科研工作经历。核心成员主要为企业内部研发人员,与带头人在项目、产品等方面至少有3年以上稳定的合作基础,一般应拥有省部级科技成果或发明专利。
2科技创新项目具有较高创新研发价值,能为企业发展带来明显推动作用和产生显着经济效益。项目为列入企业发展规划、准备启动实施的项目,已经启动的实施时间不超过一年(2014年10月1日以后)。优先支持能够填补我省产业技术空白、完善产业链、突破关键技术瓶颈、产生巨大驱动效应的项目。
3、团队所在企业资产负债率合理,经营运行状况良好,企业研发费用占主营业务比重不低于3%;技术创新体系完善,研发组织完备,有开展产学研合作的基础条件;在国内相关领域已取得较突出的创新成果,或展现出明显的行业创新能力、研发优势和发展潜力;有明确的创新项目、技术指标、研究方案、人才培养计划、阶段性自主知识产权和标志性创新成果目标。
(二)自主创业战略团队
自主创业战略团队由1名带头人和3名以上核心成员组成项目建设具体申报条件如下:
1、带头人须为企业主创人员,担任企业重要职务(法人、董事长、总经理、企业技术负责人之一),持股20%以上,一般应在国内外知名高校、科研院所拥有相当于教授职称,或在跨国公司、知名企业担任中高级技术管理职位3年以上。核心成员有突出的研究成果和成果转化业绩,其中有1名以上具有丰富创业和经营管理经验。
2、团队掌握的核心技术应当拥有自主知识产权,具备国际领先、国内一流水平,是我省经济社会发展急需紧缺的,或属于填补省内技术空白领域、符合我省新兴产业和新业态发展方向的,具有市场潜力,具备产业化生产的条件。
3、团队创办企业成立时间一般在1年以上、3年以下(2012年10月1日—2014年10月1日),运行正常、成长性好,目标产品具有市场前景,具有从事产业化生产所需创业资金,在技术、人才、土地、设备、管理等方面有良好保障,具备持续创新创业能力。
一名科技创新战略团队带头人只能申报受聘一家企业,一家企业只能申报一个创新创业战略团队项目,已纳入重点产业创新团队项目支持的不再列入申报范围。
三、遴选程序
(一)申报受理。依托企业组建的科技创新战略团队和自主创业战略团队向企业所在地的县(市、区)组织部门提出申请,经县(市、区)组织部门推荐,市级组织部门组织发改、教育、科技、人社等部门审核并签署初评综合意见后,报省委组织部。省属企业和中央在鄂企业组建的科技创新战略团队由所在单位审核后直接报省委组织部。
(二)资格审查。省委组织部组织有关部门和行业专家对申报项目进行资格审查,确定集中评审名单。
(三)集中评审。省委组织部委托第三方评估机构,组织省内外行业专家、创投机构和知名企业负责人,根据资格审查结果,采取集中路演(面试答辩、会议评审)等方式对申报项目进行评审,确定拟推荐名单。
(四)实地考察。省委组织部委托第三方评估机构组织有关部门或专家,对拟推荐名单进行现场考察,确定推荐名单。
(五)组织审定。省委人才工作领导小组对推荐名单进行审定,确定拟入选名单。
(六)社会公示。将拟入选名单在省主要新闻媒体上公示7天,公示期满无异议,向社会发布,明确年度省创新创业战略团队入选对象。
四、支持措施
(一)加强资金支持。创新创业战略团队项目支持周期为3年,采取逐年遴选、梯次培育、分类支持的方式进行。第一年入选项目设为C类,给予每个科技创新战略团队30万元、自主创业战略团队50万元经费支持;第二年在C类项目中进行第二次遴选,遴选的项目设为B类,再给予每个科技创新战略团队30万元、自主创业战略团队50万元经费支持;第三年在B类项目中进行第三次遴选,遴选的项目设为A类,再给予每个科技创新战略团队50万元、自主创业战略团队100万元经费支持。对展现出明显的行业创新能力、研发优势和发展前景,以及突破关键技术瓶颈、产生巨大驱动效应的创新创业战略团队,实行“一事一议”,给予特殊支持,资金支持“上不封顶”。
(二)加强项目扶持。鼓励创新创业战略团队牵头实施技术创新项目,团队所在企业申报省级科技项目,符合要求的优先给予支持
(三)加强平台建设。鼓励和支持入选企业按有关程序争取国家、省部级科技计划重大专项、重点项目或重大工程建设,申报国家或省重点实验室、工程技术研究中心等基地建设。在申报院士专家工作站、博士后科研工作站等平台建设方面给予倾斜。
(四)加强人才培养。为我省经济社会发展作出突出贡献或取得显着业绩的创新创业战略团队成员,可优先推荐申报“万人计划”专家、长江学者、楚天学者等人才科技计划。定期组织创新创业战略团队成员到省内外进行集中培训,支持团队成员赴国内外高校、科研机构参加学习交流活动。
(五)加强激励保障。优先为创新创业战略团队从事的产业化项目提供科技担保、专利权质押融资等信贷融资渠道。鼓励和支持创新创业战略团队成员以管理、知识、技术、资本等要素参与企业收益分配,支持团队内部建立灵活的分配机制。探索将知识产权和研发效益作为团队成员职称评定、职级晋升的重要依据。
五、管理办法
(一)经认定的创新创业战略团队,在入选文件发布的一个月内与省委组织部签订《湖北省创新创业战略团队建设合同任务书》,明确团队目标任务、设立团队企业责任义务和项目管理办法,作为项目支持、管理和考核的依据。
(二)创新创业战略团队所在企业于每年11月15日前填写《湖北省创新创业战略团队年度实施报告》,将团队科研条件与运行状况、技术研发重大进展、人才引进与培养、知识产权、标志性成果、科研成果产业化、经费使用及下步工作打算等情况报省委组织部审查备案。
(三)省委组织部每年结合第三方评估机构遴选工作,对创新创业战略团队建设情况进行专项考核,并召开由团队所在企业负责人和团队带头人、行业专家、有关部门负责人参加的工作座谈会,听取年度工作汇报。考核不合格的取消团队培育资格。
(四)严格资助经费使用管理。相关企业要对资助经费单独建帐核算,专款专用,据实列支。科技创新战略团队资助经费一般用于团队带头人及成员的研发绩效奖励津贴;自主创业战略团队资助经费由团队自主决定使用。
(五)建立信用管理记录,对违法违规行为严肃责任追究。企业出现弄虚作假、套取资金等行为的,创新团队出现不履行岗位职责、违反学术道德、侵犯知识产权、截留挪用专项资金等行为的,将依法依规严肃处理,省直相关部门3年内不再受理该企业、团队相关责任成员申报的项目。
六、2015年项目申报
2015年计划遴选科技创新战略团队30个、自主创业战略团队60个。各市州党委组织部以及省属企业和中央在鄂企业依据推荐指标(详见附件),在10月30日前将推荐材料报送至省委组织部(人才工作处),具体包括:
1、申报推荐文件(对项目申报、初审及推荐情况进行说明)一式一份,附电子版;
2、《2015年湖北省科技创新战略团队项目申报书》或《2015年湖北省自主创业战略团队项目申报书》一式十份,附电子版;
3、项目申报附件证明材料一式一份(复印件加盖企业公章)。
联系人:任博涵 电话(传真):027-87277407,
电邮:hbrc2004@163.com。
七、工作要求
(一)强化组织领导。创新创业战略团队项目在省委人才工作领导小组的统一领导下,由省委组织部会同省发改委、教育厅、科技厅、人社厅具体实施。各级党委组织部门要积极发挥牵头抓总作用,协调相关部门共同做好项目的遴选推荐和跟踪服务工作。
(二)积极宣传动员。各地各部门要积极宣传,广泛动员,引导全省新兴产业新业态领域企业组建科技创新战略团队,鼓励省内外企事业单位高层次人才创建自主创业战略团队,提高项目的参与度和申报质量。同时,要加大对入选项目的宣传,进一步集聚和培养产业科技人才、管理人才,提高项目实施对社会舆论、民间资本的吸引力和关注度,积极营造大众创业、万众创新的良好氛围。
(三)加强联系服务。市、县党委组织部和政府发改、教育、科技、人社等部门要将各类入选团队作为人才工作重点联系服务对象,强化日常管理和服务工作,指导并协调解决项目实施过程中遇到的困难和问题,推动创新创业战略团队项目建设工作取得实效。
   
附件:
1、2015年湖北省科技创新战略团队项目申报指标分解表
2、2015年湖北省科技创新战略团队项目申报书
32015年湖北省科技创新战略团队项目申报附件证明材料参考目录
4、2015年湖北省自主创业战略团队项目申报指标分解表
5、2015年湖北省自主创业战略团队项目申报书
62015年湖北省自主创业战略团队项目申报附件证明材料参考目录
 
 
中共湖北省委组织部         湖北省发展和改革委员会
 
 
湖北省教育厅              湖北省科学技术厅       
 
 
湖北省人力资源和社会保障厅
2015年9月17日


 
市人民政府关于
支持大学毕业生在随就业创业工作的意见
随政发[2015]28号
 
各县、市、区人民政府,随州高新区、大洪山风景名胜区管理委员会,市政府各部门:
为充分利用高校人才资源,支持大学毕业生在随就业创业,为全市经济社会科学发展、跨越发展提供有力的人才保障和智力支持,特提出如下意见。
一、适用对象和范围
本意见中在随就业大学毕业生,是指全日制普通高校(含国家承认学历的境外院校)毕业,首次到随州(含所辖县市区)企业工作,且与企业签订1年以上劳动合同,并依法缴纳社会保险费的大学生。
本意见中在随创业大学毕业生,是指全日制普通高校(含国家承认学历的境外院校)毕业,在随州(含所辖县市区)首次注册创办企业,并担任企业法定代表人的大学生。
二、支持就业创业的具体政策
(一)建立人才收入补偿机制。为缩小与发达地区的起薪差距,大学毕业生直接到我市企业工作的,按博士每人每月1500元、硕士每人每月800元的标准给予生活补贴。生活补贴一年一发放,发放最长期限为3年。
(二)落户与住房保障。在我市就业的大学毕业生,申请落户的,公安部门及时办理落户手续。在我市企业工作满3年并在我市购买住房的,按照博士3万元、硕士2万元、本科1万元的标准给予一次性购房补贴。首次购买住房的,正常缴存住房公积金满六个月后,即可申请公积金住房贷款。
(三)发放创业扶持补贴。大学毕业生自毕业学年起3年内初次创办小型微型企业或从事个体经营,领取工商营业执照正常经营6个月以上、带动就业3人以上的,可给予5000元的一次性创业补贴。自毕业学年起5年内成功创业的大学毕业生,按政策给予每年最高1.8万元的房租和水电补贴,享受期限为3年。
(四)给予融资支持。在随创业的大学毕业生可申请小额担保贷款。从事个体经营的小额担保贷款额度最高不超过10万元;合伙经营或创办小型微型企业的,可按每人不超过10万元、总额不超过50万元的额度实行“捆绑式”贷款。小额担保贷款的期限一般不超过2年,在贷款期限内给予全额财政贴息。大学毕业生创办符合贷款条件的劳动密集型小企业,可按规定申请不超过200万元的小额担保贷款,由财政部门按中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息。
(五)税费减免政策。毕业年度内大学毕业生从事个体经营,在3年内以每户每年9600元为限额,依次扣减当年应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。对大学生创办小微企业或从事个体经营,月销售额或营业额不超过3万元的,暂免征收增值税和营业税。对大学生创办的年应纳税所得额不超过20万元(含20万元)的小微企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率征收企业所得税;对年应纳税所得额超过20万元不超过30万元(含30万元)的小微企业,减按20%的税率征收企业所得税。税费优惠政策若有调整,按国家最新标准执行。
(六)社会保险补贴政策。小微企业新招用毕业年度大学毕业生,签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的,给予1年社会保险补贴。对大学生自主创办的企业吸纳就业困难人员就业并缴纳社会保险费的,按企业为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费单位应承担部分给予补贴,补贴期限最长不超过3年。
(七)开展免费创业培训。对在我市创业的大学毕业生,提供免费的创业培训,采取“理论+实训”方式,模拟真实商业环境,对学员创业可能遇到的各种困难与问题提供有效解决方案,全面提升学员应对创业实际经营风险的能力。
(八)其他支持措施。到我市企业工作的大学毕业生,在专业技术职称评定、科研项目经费资助、科研成果及荣誉称号申报等方面给予倾斜。
三、相关工作机制
(一)加强组织领导。大学毕业生是人才队伍的重要组成部分,支持他们在随就业创业对于推动全市经济社会健康快速发展有着非常重要的积极意义。市委组织部和市委人才办要切实履行职责,负责相关协调和优惠政策的督办落实工作,有关部门要积极配合,按照责任分工制定实施细则,确保此项工作顺利推进。
(二)明确责任分工。大学毕业生的生活补贴发放工作由市委人才办组织实施;购房补贴发放工作由各级财政部门组织实施;创业扶持补贴、小额担保贷款、社会保险补贴、创业培训由市人社局协调安排;税费减免政策由税务部门具体落实;其他优惠政策由相关部门负责执行。
(三)加大经费保障。大学毕业生的生活补贴由市财政统一负担,购房补贴等工作由各级财政按照属地原则分级负担。各地各有关部门要加大经费保障力度,确保支持大学毕业生在随就业创业各项优惠政策落到实处,取得实效。
本意见自2015年7月1日起执行,由市委人才办负责解释。


 
随州市农村实用人才“双创双带”示范基地
创建实施方案
随组通[2015]25号
 
为响应“大众创业、万众创新”的号召,推动随州新农村建设的发展,现决定在全市开展农村实用人才“双创双带”(创新、创业和带头致富、带领致富)示范基地创建活动,具体通知如下。
一、活动主要内容和目标
鼓励农村人才和外出成功人士在农村创新创业,在全市农村培育和扶持50名具有典型代表的农村实用人才,并依托他们建设50个“双创双带”示范基地,每个基地每年培育100名本土人才。
二、“双创双带”示范基地申报标准
申报创建示范基地,要符合以下条件:
1、基地负责人年龄原则上不超过60周岁,具有一技之长,具有较强的创新创业精神;
2、基地负责人具有较强的社会责任感,带领群众致富、带动群众致富效果明显;
3、基地产业具有一定规模,在当地具有代表性、示范性、推广性;
4、基地积极吸纳农民就业,开展农民培训工作。
原则上每个乡镇至少确保创建1个示范基地,作为创新创业的典范、作为技术推广的阵地、作为人才培养的基地。
一村一名大学生和回归创业人才申报示范基地创建,优先考虑。
三、严格遴选程序
一是申报。由各乡镇在认真摸底、严格把关的基础上,组织填报《随州市“双创双带”示范基地申报表》。
二是评审。由县(市、区)组织部门牵头,联合农业局等有关部门对申报的示范基地通过查资料、看现场、走访、座谈等方式进行资格审查,提出入选“双创双带”示范基地的建议名单,报市委组织部审定。
三是审批。由市委组织部联合市农业局等相关部门对示范基地入选名单进行审批。
四是命名授牌。由市委组织部对评选的农村实用人才“双创双带”示范基地命名授牌。
四、扶持措施
1、加强对基地发展政策扶持。各级组织部门协调相关部门,集中力量,优先争取国家、省、市相关政策(包括创业政策和产业政策)和项目,支持基地做大做强。
2、支持基地开展人才培训。根据产业发展现状,开展农村实用人才培训。培训由当地组织部门协同相关部门制定详细培训计划,并在基地组织实施。市委组织部每年按每人300元标准进行培训补贴。
3、优先推荐基地负责人参加国家、省、市等各类人才培育计划。基地负责人纳入全市重点农村实用人才管理。对优秀基地负责人授予相关荣誉和表彰。
4、加强基地科技推广功能。组织农业、科技等部门开展农村实用科学技术的试验、示范、推广,发挥基地示范辐射作用,推动特色产业发展。
5、市委组织部每年对示范基地建设和作用发挥情况进行一次考核。主要考察示范基地在发挥示范引领、辐射带动、人才培养等方面作用,综合评价其经济效益和社会效益。对考核前10名的优胜基地,一次性给予1万元的建设资助。对考核后5名的基地进行黄牌警告,连续两年受到黄牌警告的基地,取消“双创双带”示范基地的称号。按遴选标准在全市范围内进行重新筛选补充。
五、组织保障
1、加强领导,形成合力。创建工作实行市、县、乡三级联动,各级组织部门牵头负责,协商相关部门共同参与。整合各方力量,加强对基地的跟踪服务,及时帮助解决基地发展中的困难和问题。
2、严格标准,注重实效。把握条件,认真调查摸底,切实把有创新创业精神的农村实用人才选拔出来,切实把有示范性、带动性的基地建设好,发挥基地的作用,推动农村经济社会发展。
3、加强宣传,营造氛围。积极营造在农村创新创业的社会氛围,高度重视农村实用人才在新农村建设中的重要作用。通过报刊、广播、电视、网络等各种媒体,大力宣传优秀实用人才、回归人才致富的事迹,表彰他们做出的突出成绩,在全社会努力营造关心和爱护农村实用人才的良好氛围。
 
                             
                           中共随州市委组织部
                             2015年6月5


随州市“双创双带”示范基地申报表
基地名称
 
  
 
主要负责人
姓名
 
 
出生
年月
 
联系方式
 
基地简介
 
乡镇党委
推荐意见
(公章)
     
县市区组织部门评审意见
(公章)
     
市委组织部
审批意见
(公章)
     
 


 
关于征集2015年度清华大学研究生社会实践项目的通知
随人才办〔2015〕3号
 
各县、市、区党委组织部,随州高新区、大洪山风景名胜区党工委组织人事部门,各相关部门、企事业单位:
根据我市与清华大学《共建研究生社会实践随州基地协议书》,2015年校方将继续选派一批博士研究生来随社会实践。现面向全市机关、企事业单位公开征集清华大学研究生社会实践项目,具体如下:
一、时间安排
项目征集时间截止4月10日,项目对接时间为5月中下旬,社会实践时间为7月6日-8月16(共6周)。
二、项目对接方式
采取双向选择的方式,清华大学在收到各地征集的项目后,将其面向博士生开放,博士生就自己有意向的项目与接收单位详细接洽,双方进行双向选择。
三、社会实践服务内容
1、承担阶段性科研工作、新产品开发、科研项目论证及前期研究工作;
2、计算机编程、信息处理和联网等办公自动化工作;
3、参与技术改造、设备更新及设备维修等工作;
4、建筑规划及设计、土木结构和小型水利工程的设计以及环保设计;
5、产品造型、室内装潢设计等工艺美术方面的设计和研究;
6、对技术人员、工人和管理干部进行技术和管理培训,从事机关干部和工作人员的专业业务培训(如党政机关人员的法律培训、行政管理培训,中小学校长和教师培训);
7、参与地区或企事业单位的发展规划工作和研究,承担(或参与)地方经济或某方面发展战略(或发展规划)的制订,或为此开展调研、收集信息、协助完成调研报告等;
8、参与地方党政部门的管理或社会发展方面的课题研究;
9、向地方党政部门和企事业单位提供行政、法律、经济、管理、教育等方面的专业咨询;
10、进行中英文技术资料及其它各类资料的翻译和文字整理工作;
11、参与接收单位大型活动(或会议)的组织策划工作;协助有关部门或领导完成指定的行政事务性工作,或其他阶段性任务。
四、相关要求
1、各单位可根据清华大学博士研究生专业、人数(见附件)以及自身对项目的有关要求积极申报,并于4月10日前将《2015年清华大学研究生社会实践项目征集表》(加盖单位公章,主要负责人签字,一式两份)及电子版报所属县市区党委组织部(市高新区、大洪山风景区组织人事部门)。各地汇总后报市委人才办(市直事业单位项目直接报市委人才办)。 
2、各接收单位要按照《清华大学研究生社会实践接收单位须知》(见附件)的要求,妥善安排好博士生的食宿,提供合适的工作条件,报销往返交通费用,并根据单位自身实际和工作开展情况,给予一定的补贴或报酬。
3、有关资料表格(附件)请通过随州组织网(http://www.szzzw.gov.cn/)查询下载,或直接向市委人才办索取。
 


 

 
 


 

 
 
 

 

二、科技系统

 

 
 


 

 
 
 
 
 


 

高新技术企业认定管理办法
国科发火〔2008〕172号
 
第一章  总  则
第一条 为扶持和鼓励高新技术企业的发展,根据《中华人民共和国企业所得税法》(以下称《企业所得税法》)、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(以下称《实施条例》)有关规定,特制定本办法。
第二条 本办法所称的高新技术企业是指:在《国家重点支持的高新技术领域》(见附件)内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开展经营活动,在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业。
第三条 高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。
第四条 依据本办法认定的高新技术企业,可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》(以下称《税收征管法》)及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(以下称《实施细则》)等有关规定,申请享受税收优惠政策。
第五条 科技部、财政部、税务总局负责指导、管理和监督全国高新技术企业认定工作。
第二章  组织与实施
第六条 科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组(以下称“领导小组”),其主要职责为:
(一)确定全国高新技术企业认定管理工作方向,审议高新技术企业认定管理工作报告;
(二)协调、解决认定及相关政策落实中的重大问题;
(三)裁决高新技术企业认定事项中的重大争议,监督、检查各地区认定工作;
(四)对高新技术企业认定工作出现重大问题的地区,提出整改意见。
第七条 领导小组下设办公室。办公室设在科技部,其主要职责为:
(一)提交高新技术企业认定管理工作报告;
(二)组织实施对高新技术企业认定管理工作的检查;
(三)负责高新技术企业认定工作的专家资格的备案管理;
(四)建立并管理“高新技术企业认定管理工作网”;
(五)领导小组交办的其他工作。
第八条 各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构(以下称“认定机构”),根据本办法开展下列工作:
(一)负责本行政区域内的高新技术企业认定工作;
(二)接受企业提出的高新技术企业资格复审;
(三)负责对已认定企业进行监督检查,受理、核实并处理有关举报;
(四)选择参与高新技术企业认定工作的专家并报领导小组办公室备案。
第九条 企业取得高新技术企业资格后,应依照本办法第四条的规定到主管税务机关办理减税、免税手续。
享受减税、免税优惠的高新技术企业,减税、免税条件发生变化的,应当自发生变化之日起15日内向主管税务机关报告;不再符合减税、免税条件的,应当依法履行纳税义务;未依法纳税的,主管税务机关应当予以追缴。同时,主管税务机关在执行税收优惠政策过程中,发现企业不具备高新技术企业资格的,应提请认定机构复核。复核期间,可暂停企业享受减免税优惠。
第三章  条件与程序
第十条 高新技术企业认定须同时满足以下条件:
(一)在中国境内(不含港、澳、台地区)注册的企业,近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,或通过5年以上的独占许可方式,对其主要产品(服务)的核心技术拥有自主知识产权;
(二)产品(服务)属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围;
(三)具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上,其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上;
(四)企业为获得科学技术(不包括人文、社会科学)新知识,创造性运用科学技术新知识,或实质性改进技术、产品(服务)而持续进行了研究开发活动,且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求:
1. 最近一年销售收入小于5,000万元的企业,比例不低于6%;
2. 最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业,比例不低于4%;
3. 最近一年销售收入在20,000万元以上的企业,比例不低于3%。
其中,企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的,按实际经营年限计算;
(五)高新技术产品(服务)收入占企业当年总收入的60%以上;
(六)企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》(另行制定)的要求。
第十一条 高新技术企业认定的程序如下:
(一)企业自我评价及申请
企业登录“高新技术企业认定管理工作网”,对照本办法第十条规定条件,进行自我评价。认为符合认定条件的,企业可向认定机构提出认定申请。
(二)提交下列申请材料
1. 高新技术企业认定申请书;
2. 企业营业执照副本、税务登记证(复印件);
3. 知识产权证书(独占许可合同)、生产批文,新产品或新技术证明(查新)材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明,以及其他相关证明材料;
4. 企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明;
5. 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用情况表(实际年限不足三年的按实际经营年限),并附研究开发活动说明材料;
6. 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表(含资产负债表、损益表、现金流量表,实际年限不足三年的按实际经营年限)以及技术性收入的情况表。
(三)合规性审查
认定机构应建立高新技术企业认定评审专家库;依据企业的申请材料,抽取专家库内专家对申报企业进行审查,提出认定意见。
(四)认定、公示与备案
认定机构对企业进行认定。经认定的高新技术企业在"高新技术企业认定管理工作网"上公示15个工作日,没有异议的,报送领导小组办公室备案,在"高新技术企业认定管理工作网"上公告认定结果,并向企业颁发统一印制的"高新技术企业证书"。
第十二条 高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。企业应在期满前三个月内提出复审申请,不提出复审申请或复审不合格的,其高新技术企业资格到期自动失效。
第十三条 高新技术企业复审须提交近三年开展研究开发等技术创新活动的报告。
复审时应重点审查第十条(四)款,对符合条件的,按照第十一条(四)款进行公示与备案。
通过复审的高新技术企业资格有效期为三年。期满后,企业再次提出认定申请的,按本办法第十一条的规定办理。
第十四条 高新技术企业经营业务、生产技术活动等发生重大变化(如并购、重组、转业等)的,应在十五日内向认定管理机构报告;变化后不符合本办法规定条件的,应自当年起终止其高新技术企业资格;需要申请高新技术企业认定的,按本办法第十一条的规定办理。
高新技术企业更名的,由认定机构确认并经公示、备案后重新核发认定证书,编号与有效期不变。
第四章  罚  则
第十五条 已认定的高新技术企业有下述情况之一的,应取消其资格:
(一)在申请认定过程中提供虚假信息的;
(二)有偷、骗税等行为的;
(三)发生重大安全、质量事故的;
(四)有环境等违法、违规行为,受到有关部门处罚的。
被取消高新技术企业资格的企业,认定机构在5年内不再受理该企业的认定申请。
第十六条 参与高新技术企业认定工作的各类机构和人员对所承担认定工作负有诚信以及合规义务,并对申报认定企业的有关资料信息负有保密义务。违反高新技术企业认定工作相关要求和纪律的,给予相应处理。
第五章 附 则
第十七条 原《国家高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法》(国科发火字[1996]018号)、原《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》(国科发火字[2000]324号),自本办法实施之日起停止执行。
第十八条 本办法由科技部、财政部、税务总局负责解释。
第十九条 科技部、财政部、税务总局另行制定《高新技术企业认定管理工作指引》。
第二十条 本办法自2008年1月1日起实施。
 
附:国家重点支持的高新技术领域
一、 电子信息技术
二、 生物与新医药技术
三、 航空航天技术
四、 新材料技术
五、 高技术服务业
六、 新能源及节能技术
七、 资源与环境技术
八、 高新技术改造传统产业

 
企业研究开发费用税前扣除管理办法(试行)
国家税务总局
 
第一条 为鼓励企业开展研究开发活动,规范企业研究开发费用的税前扣除及有关税收优惠政策的执行,根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《国务院关于印发实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)〉若干配套政策的通知》(国发〔2006〕6号)的有关规定,制定本办法。
第二条 本办法适用于财务核算健全并能准确归集研究开发费用的居民企业(以下简称企业)。
第三条 本办法所称研究开发活动是指企业为获得科学与技术(不包括人文、社会科学)新知识,创造性运用科学技术新知识,或实质性改进技术、工艺、产品(服务)而持续进行的具有明确目标的研究开发活动。
创造性运用科学技术新知识,或实质性改进技术、工艺、产品(服务),是指企业通过研究开发活动在技术、工艺、产品(服务)方面的创新取得了有价值的成果,对本地区(省、自治区、直辖市或计划单列市)相关行业的技术、工艺领先具有推动作用,不包括企业产品(服务)的常规性升级或对公开的科研成果直接应用等活动(如直接采用公开的新工艺、材料、装置、产品、服务或知识等)。
第四条 企业从事《国家重点支持的高新技术领域》和国家发展改革委员会等部门公布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2007年度)》规定项目的研究开发活动,其在一个纳税年度中实际发生的下列费用支出,允许在计算应纳税所得额时按照规定实行加计扣除。
(一)新产品设计费、新工艺规程制定费以及与研发活动直接相关的技术图书资料费、资料翻译费。
(二)从事研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用。
(三)在职直接从事研发活动人员的工资、薪金、奖金、津贴、补贴。
(四)专门用于研发活动的仪器、设备的折旧费或租赁费。
(五)专门用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资产的摊销费用。
(六)专门用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费。
(七)勘探开发技术的现场试验费。
(八)研发成果的论证、评审、验收费用。
第五条 对企业共同合作开发的项目,凡符合上述条件的,由合作各方就自身承担的研发费用分别按照规定计算加计扣除。
第六条 对企业委托给外单位进行开发的研发费用,凡符合上述条件的,由委托方按照规定计算加计扣除,受托方不得再进行加计扣除。
对委托开发的项目,受托方应向委托方提供该研发项目的费用支出明细情况,否则,该委托开发项目的费用支出不得实行加计扣除。
第七条 企业根据财务会计核算和研发项目的实际情况,对发生的研发费用进行收益化或资本化处理的,可按下述规定计算加计扣除:
(一)研发费用计入当期损益未形成无形资产的,允许再按其当年研发费用实际发生额的50%,直接抵扣当年的应纳税所得额。
(二)研发费用形成无形资产的,按照该无形资产成本的150%在税前摊销。除法律另有规定外,摊销年限不得低于10年。
第八条 法律、行政法规和国家税务总局规定不允许企业所得税前扣除的费用和支出项目,均不允许计入研究开发费用。
第九条 企业未设立专门的研发机构或企业研发机构同时承担生产经营任务的,应对研发费用和生产经营费用分开进行核算,准确、合理的计算各项研究开发费用支出,对划分不清的,不得实行加计扣除。
第十条 企业必须对研究开发费用实行专账管理,同时必须按照本办法附表的规定项目,准确归集填写年度可加计扣除的各项研究开发费用实际发生金额。企业应于年度汇算清缴所得税申报时向主管税务机关报送本办法规定的相应资料。申报的研究开发费用不真实或者资料不齐全的,不得享受研究开发费用加计扣除,主管税务机关有权对企业申报的结果进行合理调整。
企业在一个纳税年度内进行多个研究开发活动的,应按照不同开发项目分别归集可加计扣除的研究开发费用额。
第十一条 企业申请研究开发费加计扣除时,应向主管税务机关报送如下资料:
(一)自主、委托、合作研究开发项目计划书和研究开发费预算。
(二)自主、委托、合作研究开发专门机构或项目组的编制情况和专业人员名单。
(三)自主、委托、合作研究开发项目当年研究开发费用发生情况归集表。
(四)企业总经理办公会或董事会关于自主、委托、合作研究开发项目立项的决议文件。
(五)委托、合作研究开发项目的合同或协议。
(六)研究开发项目的效用情况说明、研究成果报告等资料。
第十二条 企业实际发生的研究开发费,在年度中间预缴所得税时,允许据实计算扣除,在年度终了进行所得税年度申报和汇算清缴时,再依照本办法的规定计算加计扣除。
第十三条 主管税务机关对企业申报的研究开发项目有异议的,可要求企业提供政府科技部门的鉴定意见书。
第十四条 企业研究开发费各项目的实际发生额归集不准确、汇总额计算不准确的,主管税务机关有权调整其税前扣除额或加计扣除额。
第十五条 企业集团根据生产经营和科技开发的实际情况,对技术要求高、投资数额大,需要由集团公司进行集中开发的研究开发项目,其实际发生的研究开发费,可以按照合理的分摊方法在受益集团成员公司间进行分摊。
第十六条 企业集团采取合理分摊研究开发费的,企业集团应提供集中研究开发项目的协议或合同,该协议或合同应明确规定参与各方在该研究开发项目中的权利和义务、费用分摊方法等内容。如不提供协议或合同,研究开发费不得加计扣除。
第十七条 企业集团采取合理分摊研究开发费的,企业集团集中研究开发项目实际发生的研究开发费,应当按照权利和义务、费用支出和收益分享一致的原则,合理确定研究开发费用的分摊方法。
第十八条 企业集团采取合理分摊研究开发费的,企业集团母公司负责编制集中研究开发项目的立项书、研究开发费用预算表、决算表和决算分摊表。
第十九条 税企双方对企业集团集中研究开发费的分摊方法和金额有争议的,如企业集团成员公司设在不同省、自治区、直辖市和计划单列市的,企业按照国家税务总局的裁决意见扣除实际分摊的研究开发费;企业集团成员公司在同一省、自治区、直辖市和计划单列市的,企业按照省税务机关的裁决意见扣除实际分摊的研究开发费。
第二十条 本办法从2008年1月1日起执行。

 
促进高校、院所科技成果转化暂行办法
湖北省人民政府
 
为贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,大力实施创新驱动发展战略,充分调动全省高等院校、科研机构(以下简称高校、院所)科技人员创新创业积极性,促进科技成果在鄂转化应用,特制定本办法。
一、改革科技成果类无形资产处置方式。授予高校、院所研发团队研发成果的使用权、经营权和处置权。科技成果处置后由研发团队1个月内报所在单位,所在单位2个月内报国有资产管理部门备案。科技成果转让遵从市场定价,可以选择协议定价或者挂牌转让方式。
二、深化科技成果转化收益分配改革。高校、院所研发团队在鄂实施科技成果转化、转让的收益,其所得不得低于70%,最高可达99%。研发团队将个人收益直接用于创办企业或者投入受让企业所形成的股权收入,在形成现金收入后,按国家有关政策缴纳个人所得税。
三、支持高校、院所科技人员创新创业。高校、院所科技人员创办科技型企业、对科技成果进行转化开发,申请省级创新项目优先给予支持。高校、院所在职称评聘和相关考核工作中,科技人员创办科技型企业所缴纳的税收和创业所得捐赠给原单位的金额,等同于纵向项目经费。经高校、院所同意,科技人员离岗转化科技成果、在鄂创办科技型企业的,保留编制、身份、人事关系,档案工资正常晋升,5年内可回原单位。
四、积极引导科技成果在鄂转化。高校、院所自主实施具有应用前景的项目,列入省级科技计划引导性项目管理,项目完成后形成的科技成果,在2年内以技术入股、技术转让、授权使用等形式在本省转化的,省科技厅按其技术合同成交额给予适当补助。
五、引导社会资本促进科技成果转化。整合现有财政科技专项资金,引导创业风险投资机构、科技小额贷款公司、担保公司和“天使基金”为科技型企业成果转化提供融资服务。建立科技成果转化风险补偿机制。
六、支持高端人才创新创业。鼓励和支持“两院”院士、“千人计划”、“973”和“863”首席专家、“长江学者”、“楚天学者”、省“百人计划”等高层次人才及其创新团队在鄂转化科技成果或科技创业,省级科技、人才计划,每年安排一定资金予以支持。
七、加强科技成果转化服务体系建设。大力发展科技成果转化中介服务机构,加快技术经纪人队伍建设,以政府购买服务的形式支持中介服务机构(个人)的科技成果转化和技术转移活动。积极创建国家中部技术转移中心,完善技术转移服务体系,促进创新能力提升和科技成果转化。
八、支持大学生创新创业。允许在读大学生休学创业,创业实践可按照相关规定计入学分,创业之后可重返原校完成学业。鼓励科技企业孵化器设立“零房租”大学生创业专区。省科技、教育、人社部门每年遴选一批大学生创新创业项目给予支持。
九、创新科技成果转化评价机制。将科技成果转化率和技术合同成交额作为对高校、院所考核评价的重要指标,并与财政投入挂钩。高校、院所高级技术职称评聘,参与技术转移、科技成果转化的科技人员必须占有一定比例。将科技成果转化作为重要指标纳入科技人员考评体系,对在技术转移、科技成果转化中贡献突出的,可破格评定相应专业技术职称。
十、建立促进科技成果转化保障机制。各地、各部门要依据本办法,制定促进科技成果转化的实施细则。各高校、院所要结合实际,认真抓好贯彻落实。中央在鄂高校、院所参照本办法执行。
省相关规定与本办法不一致的,以本办法为准。
本办法由湖北省科学技术厅负责解释。

 
促进科技成果转化实施细则
省科技厅 省教育厅
 
为落实省人民政府《促进高校、院所科技成果转化暂行办法》(鄂政发〔2013〕60号),特制定本实施细则。
一、完善统一规范、开放共享的科技成果转化服务工作体系。建设集展示、共享、交易、咨询、合作为一体的一站式、全流程、专业化的“网上技术交易服务平台”;建立健全集成果信息、质押融资、评估、担保、出资入股及交易于一体的“技术转让服务应用平台”。
二、省级及国家科技计划支持形成的科技成果,在2年内以技术入股或转让授权等形式在省内实施转化的,优先列入省科技重大专项或支撑计划予以支持。
三、高校、院所科技人员创办科技型企业,对本省形成的科技成果进行转化开发,申请省级科技创新计划、科技支撑计划、科技型中小企业创新基金,不受申报指标限制,同等条件优先支持。
四、设立湖北省天使投资基金。2014-2017年省财政每年安排一定规模资金设立天使投资引导基金,引导社会资本每年形成4亿元天使投资基金。通过创业投资、股权投资等多种形式,重点支持高校院所、项目团队和科技人员在省内科技企业孵化器注册企业并实施科技成果转化。
五、设立科技成果转化投资基金。2015-2017年省财政每年安排一定规模资金,按1:4比例撬动社会资本,形成80-100亿元规模的成果转化投资基金,重点投资高校院所、项目团队和科技人员成果转化项目。
六、成果转化投资基金对于运用省内重大科技成果转化的项目以财务投资的形式跟进投资,投资比例不低于新设立企业法人实际到位货币资本的30%,5年内按原始投资加银行定期利息退出。
七、重点培育100家科技成果转化中介服务机构,支持其向经营专业化、功能投行化、收益股份化、信誉品牌化方向发展。
八、设立科技成果转化中介服务补助专项,每年安排不少于1000万元,对受托组织承担本省重大科技成果转化任务的中介机构,省科技厅采取政府购买服务的方式予以支持。
九、支持中介服务机构在省内转化本省高校院所的科技成果,对经认定登记的年技术合同成交额达2000万元以上且促成不低于5项重大科技成果转化的中介机构,省科技厅给予中介服务工作经费补贴,最高50万元。
十、中小企业、高新技术企业以技术开发、技术转让方式承接本省科技成果,自技术合同认定登记年度之后起两年内,按成果所形成的新产品累计销售收入2%的比例给予后补助,单项补贴上限为500万元。
十一、发挥科技奖励评价的导向作用。进一步加大对企业独立研发和以产学研结合形式开发的技术创新成果的奖励力度。省级科技进步奖90%以上奖励在鄂实现产业化或具有较强省内就地转化潜力、产业化前景的科技成果。
十二、完善科技成果转化绩效考评机制。将科技成果转化率和技术合同成交额作为高校、院所的重要考核评价指标(省教育厅)。进一步完善科技成果、技术交易登记制度,发布年度科技成果产出报告,建立科技报告制度,对在成果转化、技术交易、科技创业、中介服务中做出突出贡献的高校、科研院所、企业、中介服务机构及科技人员给予表彰和奖励。
以上内容除特别注明外,均由省科技厅负责组织落实。
本实施细则由省科技厅解释。

 
湖北省校企共建研发中心管理办法
 
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《省人民政府关于创新科技投入机制的若干意见》(鄂政发[2010]36号)精神,推动中小企业与高校或科研院所深入合作,建立产学研结合的长效机制,增强企业技术创新能力,特制定本办法。
第二条 湖北省校企共建研发中心是指中小企业(以下简称“企方”)与高校或科研院所(以下简称“校方”)开展长期稳定合作,企业提供主要研究经费,高校或科研院所提供科技资源,共同建立的技术研究开发机构。
第三条 湖北省校企共建研发中心是湖北省技术创新体系的组成部分。设立湖北省校企共建研发中心的宗旨主要是引导中小企业面向市场,依托高校科研力量,加快技术研究和科技成果转化,促进企业成为技术创新的主体。
第四条 湖北省校企共建研发中心的主要职责是:
(一)根据经济发展和市场需求,针对中小企业发展中的重大技术问题,持续不断地开展技术开发,为企业提供成熟的新产品、新工艺、新技术;
(二)开展国际国内合作交流,参与企业对引进技术的消化吸收与创新,成为企业吸收国内外先进技术、提高产品质量的技术依托;
(三)参与企业技术发展规划的制定,并为企业技术进步提供技术支持;
(四)为企业培训技术和管理人员。
第二章 申请认定条件
第五条 湖北省校企共建研发中心实行认定制。
第六条 申请认定湖北省校企共建研发中心的基本条件为:
(一)企方必须是在湖北省内注册的具有独立企业法人资格的企业;
(二)企方属于中小企业,具体依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)确定;
(三)企方和校方具有3年以上合作史,建立了稳定的合作机制,制度完善;
(三)中心具有技术水平高、工程化实践经验丰富的工程技术带头人,拥有产学研结合的技术研究开发、设计和试验的创新团队;
(四)校方有完备的检测、分析、测试手段和相对集中的设施场所,具有良好的技术研发试验条件;
(五)企方投入中心运行及研发经费,近三年年投入不少于20万元。
(六)中心已将研发的科技成果进行了转化,并取得较好效益。
第三章 认定程序
第七条 省科技厅根据全省科技创新需求,定期发布申报通知或指南。
第八条 湖北省校企共建研发中心的申请和认定程序如下:
(一)申请单位(以企方为主)按照相关指导文件要求,认真填写《湖北省校企共建研发中心申报书》,经双方签章后,报送所在地市、州、县科技局;
(二)市、州、县科技局对申报单位和申报材料进行审查,审查合格并签章后,按申报通知要求报送省科技厅;中央在鄂和省属单位直接报送省科技厅;
(三)省科技厅组织专家对申报材料进行形式审查。对形式审查合格的,组织专家综合评审论证;
(四)省科技厅根据专家综合评审论证意见,拟定湖北省校企共建研发中心并进行公示,公示无异议后下达批复。
第九条 认定的湖北省校企共建研发中心授予“湖北省校企共建研发中心”称号,并颁发认定证书,有效期三年。认定证书分为正本和副本,正本由校方保管,副本由企方保管。
第十条 湖北省校企共建研发中心经省科技厅认定批准后,省科技厅将根据企业投入校企共建研发中心的经费额度等情况对企业进行后补助。
第四章 运行管理
第十一条 校企双方应签订长期的共建合作协议,对于具体项目(课题)合作可单独签订协议。研发中心双方人员隶属关系不变,研发中心在协议范围内开展技术研究开发业务方面相对独立。
第十二条 湖北省校企共建研发中心实行中心主任负责制,由校企双方协商分任正副主任。负责制定有关规章,审定中心研发方向、规划、年度计划、双方提交的研发任务等;监督和审查中心经费预决算;决定中心的有关重大事项。同时可由双方人员组成专家组,负责对中心的技术研发进行指导和检查。
第十三条 湖北省校企共建研发中心运行研发经费主要由企方提供,共同承担的项目(课题)可另行协商。
第十四条 湖北省校企共建研发中心共同研发的技术、成果、新产品、新工艺等知识产权归校企双方共同拥有,也可协商确定其归属。主要完成人可按有关法规享有相应权益。
第十五条 湖北省校企共建研发中心因故终止,须报省科技厅备案。校企合作双方发生变更的,须重新申报。
第十六条 湖北省校企共建研发中心必须履行有关统计义务,每年年底向省科技厅上报当年工作总结和下一年度工作计划。
第五章 考 核
第十七条 省科技厅对湖北省校企共建研发中心实行动态管理,每年进行年度检查,每三年进行一次绩效考核。
第十八条 年度检查工作由省科技厅组织实施,检查对象为省科技厅认定的湖北省校企共建研发中心,主要依据其年度工作总结进行检查。
省科技厅对湖北省校企共建研发中心报送的《湖北省校企共建研发中心年度总结》进行审查,必要时进行实地考察。同时对各中心年度运行情况进行汇总总结,编制《湖北省校企共建研发中心年度运行报告》,并对外公开。
第十九条 绩效考核对象为认定或上次绩效考核满三年的湖北省校企共建研发中心。
各中心对近三年工作进行自查,认真填报《湖北省校企共建研发中心绩效考核自查报告》,签章后报送省科技厅。绩效考核由省科技厅委托中介评估机构或组织专家进行。中介评估机构(专家组)在绩效考核完成后,出具绩效考核工作报告。省科技厅根据绩效考核工作报告,结合年度检查情况,确定优秀、合格和不合格中心名单,并进行公示。
第二十条 绩效考核为优秀、合格的湖北省校企共建研发中心,省科技厅将再次颁发证书,并对考核优秀的给予一定的奖励。绩效考核不合格的,限期半年整改,期满后复核,延期复核后仍不合格的,取消省级校企共建研发中心的资格。
第二十一条 湖北省校企共建研发中心报送材料需实事求是,发现内容不实,情节严重的,将直接视为不合格。
第二十二条 企业发展达到大企业标准或建立了省级企业技术研发机构的,可以不参加年度检查或绩效考核,视为自动退出。
第六章 附 则
第二十三条 本管理办法自颁布之日起实施,解释权属湖北省科学技术厅。
湖北省工程技术研究中心管理办法
省科技厅
 
第一章 总 则
第一条 为推进我省技术创新体系建设,规范湖北省工程技术研究中心(以下简称“省工程中心”)管理,制定本办法。
第二条 省工程中心是以企业为主体,面向产业,承载创新驱动发展战略的重要技术创新平台,是带动与支持行业技术创新、成果转化、技术扩散、产学研合作的产业技术创新平台。
第三条 省工程中心建设与管理遵循“统一规划、部门认定、面向应用、奖优汰劣、稳定发展”的原则。
第四条 省工程中心根据我省产业发展需求,重点从事科技成果商品化、技术转移、规模化生产等创新链中后端的研究开发,开展产学研合作与国际科技交流,提供科学仪器设备设施的开放共享服务,培养或培训高级工程技术人才,推动产业科技进步。
第五条 省工程中心按照依托单位性质分为企业类、高校类两类,依托单位是事业性质的科研院所,参照高校类进行管理。
第二章 认 定
第六条 省工程中心在统一规划的引导下开展认定工作。省科技厅计划处会同条件处、高新处、农村处、社发处,制定省工程中心阶段性发展规划。经厅长办公会审议后,对外发布实施。
省工程中心阶段性发展规划包括优先发展的产业领域、总体数量及其领域分布、发展目标、重点研发任务、保障措施等内容。
第七条 省工程中心的认定条件:
(一)企业类
1.工程中心的研发人员不低于30人。其中,中高级职称(或硕士以上学位)所占比例不低于30%。农业、社会发展领域的工程中心,中高级职称(或硕士以上学位)人数不少于5人。
2.所依托企业申请认定前一年销售收入达到3亿元以上(农业领域2亿元以上),且前3年研发投入经费年均不低于1500万元,农业、社会发展领域不低于500万元。
3.工程中心近3年与上下游企业有合作或委托研发项目。
4.工程中心近3年至少有1项新产品实现销售,高新技术领域的非高新技术企业必须有省级备案登记的高新技术产品。
5.工程中心近3年累计获得知识产权成果4项以上,其中自主完成的不少于1项。知识产权成果包括发明专利、新药临床批件、新药证书、动植物新品种、新兽药等类别,但不包括实用新型专利和外观设计专利(下同)。
(二)高校类
1.依托的学科是省级以上重点学科、优势学科或者特色学科,并具有硕士及以上学位授予权。
2.拥有固定研发人员30人以上(不包含在读学生),其中中高级职称人员20人以上。
3.近3年累计完成的对外产学研合作项目不低于10项,或省内技术合同交易额累计达500万元,或接受企业委托的研发项目入账金额不低于300万元。
4.近3年累计向企业转化的科技成果不少于3项。
5.近3年自主获得的的知识产权成果不少于6项。
第八条 工程中心认定每年开展一次,当年第二季度由条件处会同计划处、高新处、农村处、社发处,按照省工程中心阶段性发展规划,提出省工程中心认定的重点产业领域,经厅长办公会审定后,发出认定通知。
当年第四季度为省工程中心认定的受理、评审、公示、审定的工作时间。
第九条 省内符合上述第七条的省工程中心,由所依托的企业、高校提出认定申请。企业、高校按所属领域,向省科技厅高新处、农村处、社发处提交认定申请材料。申请材料中应附有由税务、知识产权等相关行政部门或专业机构出具的年销售收入、研发经费投入、知识产权成果等证明材料。
第十条 省科技厅高新处、农村处、社发处接受企业、高校的省工程中心认定材料后,组织专家进行初审。初审通过后的省工程中心名单交省科技厅条件处汇总。
第十一条 省科技厅条件处从高新、农村、社发等领域中选取部分通过初审认定的省工程中心,组织实地复查。
第十二条 省科技厅条件处根据初审结果、实地复查结果,提出拟认定工程中心建议名单,报厅长办公会审定。
第十三条 经厅长办公会审定通过的拟认定省工程中心名单,在省科技厅网站上对外公示。公示期为5个工作日。公示无异议,下达认定通知。
第十四条 经认定为省工程中心的,名称统一规范为“湖北省XXX工程技术研究中心”。有效期3年。
第三章 运 行
第十五条 省科技厅对省工程中心实行动态管理,每年编制《湖北省工程技术研究中心名录》,并向社会公开。
省科技厅采取前资助与后补助的方式,支持省工程中心的建设与发展。前资助方式主要支持省工程中心面向产业需求,开展重大、关键、共性技术的研发及工程化开发。后补助方式主要用于奖励绩效评估优秀的省工程中心,支持其科研条件建设。
第十六条 依托单位应提供省工程中心持续运行的经费支持和条件保障,配备优秀的管理团队,吸引和培养人才,给予相对独立自主的人事、资金分配权。
第十七条 省工程中心应承担以下工作任务:
(一)围绕我省社会经济发展需要,研究开发行业、领域的重大关键性、基础性和共性技术,对有应用前景的科研成果进行系统化、配套化和工程化研究,为产业化提供成熟配套的技术、工艺和装备,提升行业、领域的技术创新能力。
(二)为企业与高校、科研机构的合作提供研究开发平台,开展多种形式的产学研合作,为企业的发展提供科技支撑。
(三)通过成果辐射和扩散,推进企业技术创新,加快企业新产品开发,促进新兴产业的形成和发展。
(四)积极开展国际、国内合作与交流,参与引进技术和重大装备的消化、吸收与再创新,提高装备的设计与制造水平。
(五)培养行业、领域的高水平工程技术研究人才和管理人才。
第十八条 省工程中心内设技术专家委员会,由国内同行业科技界、企业界权威知名人士,以及相关单位的主要技术骨干组成。技术专家委员会负责制定工程中心发展规划,审议工程中心研究开发工作计划、评价项目实施绩效,提供技术经济咨询及市场信息等。
第十九条 省工程中心的仪器设备及成套试验装备应对外开放共享。应按照《湖北省科学技术报告制度》的要求,对外公布研究成果或科技数据,实行开放共享。
第二十条 省工程中心依托单位名称变更的,向省科技厅条件处提出变更备案申请。省科技厅在10个工作日内予以答复。
第四章 绩效评价
第二十一条 省工程中心三年有效期到期时,由省科技厅条件处按领域分别会同高新处、农村处、社发处组织开展绩效评价工作。省科技厅条件处于当年第四季度发布绩效评价通知,告知应参加绩效评价的省工程中心。
第二十二条 省工程中心根据绩效评价通知要求,认真做好绩效自评工作,并按时向省科技厅条件处提交绩效评价申请。如有特殊情况不能参加绩效评价,可提出延期申请。经省科技厅批准后,延期参加下一年度的绩效评价。
省工程中心所依托的单位发生重大变动情况,如企业重组、高校合并等情况,可提出延期申请。
第二十三条 省科技厅条件处采取政府购买服务的方式,按照规定的程序与条件,委托有资质的第三方评估机构开展绩效评价工作。第三方评估机构独立开展绩效评价工作,并向省科技厅条件处提交绩效评价报告。绩效评价报告应包含省工程中心评分排序、评价等次等内容。省工程中心绩效评价等次分为优秀、合格、不合格。
第二十四条 省科技厅条件处接受绩效评价报告后,选取绩效评价排名最前5%和排名最后5%的省工程中心,组织专家进行现场核查,重点检查原始材料的真实性与准确性。
第二十五条 省科技厅条件处汇总第三方评估机构的绩效评价报告和现场核查结果,提出省工程中心绩效评价等次建议,经厅长办公会审议通过后,对外公布。
第五章 奖 惩
第二十六条 省工程中心绩效评价为优秀的,给予后补助经费奖励。绩效评价为不合格的,省级工程中心资格自动失效。一年后可以申请重新认定。
第二十七条 省工程中心有效期内被批准为国家工程技术研究中心、国家重点实验室等国家级技术创新平台的,绩效评价直接评定为优秀等次,并予以后补助经费奖励。
第二十八条 省工程中心未提出延期申请不参加绩效评价的,予以撤销,两年内不得重新申请认定。
第二十九条 在省工程中心认定、绩效评价等环节,有造假行为的,一经查实,已认定通过的,予以撤销。依托单位三年内不能申请重新认定。其他违规行为参照有关规定予以处理。
第六章 附 则
第三十条 本办法自颁布之日起实施,有效期五年。
省科技厅2011年印发的《湖北省工程技术研究中心管理办法》(鄂科技规计〔2011〕3号)同时作废。
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

随州市科学技术奖励实施细则
市人民政府
 
第一章 总 则
第一条 为奖励在推动我市科学技术进步中作出重要贡献的公民、组织,调动科学技术工作者的积极性和创造性,促进我市技术创新、成果转化和高新技术产业的发展,根据《湖北省科学技术奖励办法》,结合我市实际,制定本细则。
第二条 随州市人民政府设立随州市科学技术奖(以下简称市科技奖),分为两类:
(一)科学技术突出贡献奖;
(二)科学技术进步奖。
科学技术突出贡献奖不分等级,科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级。
每届奖励项目数量按照标准从严掌握,宁缺勿滥。
第三条 本细则适用于市科技奖的推荐、评审、授奖等各项活动。
第四条 市科技奖的推荐、评审和授予,遵循公开、公平、公正的原则。
第五条 市科技奖授予在技术发明和促进科学技术进步等方面做出创造性突出贡献的公民或者组织。在科学技术研究、技术开发项目中仅从事组织管理和辅助服务的单位领导和工作人员,不得作为市科技奖的候选人。
第六条 市科技奖所授予的公民、组织,是指在随州市的公民、组织,或与随州市的公民、组织合作的其他地域的公民或组织。
第七条 社会力量设立面向全市的科学技术奖,应当按国家规定在市科学技术部门办理登记手续。社会力量经登记设立的面向社会的科学技术奖,在奖励活动中不得收取任何费用。
第八条 市科技奖是市人民政府授予公民或者组织的荣誉,授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。
第九条 设立随州市科学技术奖励委员会(以下简称奖励委员会)负责对市科技奖的评审活动及评审结果等进行协调和作出决议,其组成人员人选由市科学技术行政部门提出,报市人民政府批准。
第十条 市科技奖每年评审一次。市科学技术行政部门负责市科技奖评审的组织和全市科技奖励的管理工作。
第二章 奖励范围和评审标准
第一节 科学技术突出贡献奖
第十一条 科学技术突出贡献奖候选人应当具备下列条件:
(一)在科学技术活动中,特别是在高新技术领域取得系列或者重大技术发明、技术创新,并以市场为导向,积极推动科技成果转化,实现产业化,引起了该领域技术的跨越发展,促进了产业结构的变革,创造了巨大的经济效益或者社会效益,并对促进经济、社会发展作出了重大的贡献;
(二)曾获得省级以上科技奖励,对科学技术发展和社会进步作出了重大的贡献。
第二节 科学技术进步奖
第十二条 科学技术进步奖授予运用科学技术知识在产品、工艺、材料及其系统等方面做出较大技术发明的公民、组织。所称的“产品”,是指各种仪器、设备、器械、工具、零部件以及生物新品种等;所称“工艺”,是指工业、农业、医疗卫生等领域的各种技术方法;所称“材料”,是指用各种技术方法获得的新物质等;所称“系统”,是指产品、工艺和材料以及信息化等的技术综合。
第十三条 科学技术进步奖授予在实施技术开发项目中,完成较大科学技术创新、科学技术成果转化,创造显着经济效益的公民、组织。技术开发项目是指在科学研究和技术开发活动中,完成具有经济效益的产品、技术、工艺、材料、设计和生物品种等。
第十四条 科学技术进步奖授予在实施社会公益项目中,长期从事科学基础性工作和社会公益性科学技术事业,经过实践检验,创造显着社会效益的公民、组织。社会公益项目是指在标准、计量、质量、科技信息、科技档案等科学技术基础性工作和环境保护、医疗卫生、自然资源调查和自然灾害监测预报防治、软科学研究、着作编着等社会公益性科学技术事业中取得的重要成果,经过实践检验,创造了显着社会效益。
第十五条 科学技术进步奖授予将先进科学技术成果,推广应用于经济建设或社会发展事业,并取得显着经济效益、社会效益或生态效益的公民、组织。推广应用先进科学技术成果是指将先进的科学技术成果有计划、有组织地在本行业或本领域内大规模(大面积)地推广应用;依法引进、消化吸收其他组织或个人的先进科学技术成果,尤其是将多项相关科学技术成果成功地应用于本组织或者本行业、本领域,对传统产业进行装备和改造,通过技术创新,提升传统产业的技术水平,并产生了显着的经济效益或社会效益。
第十六条 科学技术进步奖候选人应当具备下列条件之一:
(一) 在技术发明过程中是该项技术发明的全部或者部分创造性技术内容的独立完成人;
(二)在关键技术和疑难问题解决中做出较大技术创新;
(三)在成果转化应用中做出创造性贡献;
(四)在高新技术产业化方面做出重要贡献。
第十七条 科学技术进步奖单项授奖人数:按本细则第十六条的规定据实确定,但一等奖不超过10人,二等奖不超过8人,三等奖不超过7人。
第十八条 科学技术进步奖候选组织应当是在项目研制、开发、投产、应用中提供技术、设备和人员等条件,对项目的完成起到组织、管理和协调作用的主要单位。
各级政府部门一般不得作为科学技术进步奖的候选组织。
第十九条 科学技术进步奖授奖等级根据候选人或者候选组织所完成的项目进行综合评定,评定标准如下:
(一)技术开发类
1、具有发明专利,或者发明专利未授权,但有查新报告,或者在技术上有重大创新,技术难度大,总体技术水平达到国内领先水平,经过一年以上的实施应用,成果实现产业化,年销售收入达2000万元以上,对行业的技术进步和产业结构优化升级有较大的推动作用,对本市的经济发展作出很大贡献,可以评为一等奖。
2、具有发明专利,或者发明专利未授权,但有查新报告,或者在技术上有较大创新,技术难度大,总体技术水平达到国内先进水平,经过一年以上的实施应用,成果实现产业化,销售收入在1000万元以上,对行业的技术进步和产业结构调整有较大推动作用,对本市的经济发展作出较大贡献,可以评为二等奖。
3、具有实用新型专利,或者在技术上有创新,有一定技术难度,总体技术水平达到省内先进水平,经过一年以上的实施,成果实现产业化,年销售收入在500万元以上,对行业的技术进步和产业结构调整有一定推动作用,对本市经济发展作出了一定的贡献,可以评为三等奖。
(二)科技成果推广类
1、在区域或行业中有较大覆盖面,占可推广面的30%以上,推广方法和措施有很大的创新,具有很强的示范、带动和扩散能力,比较经济效益明显,可以评为一等奖。
2、在区域或行业中有一定的覆盖面,占可推广面的20%以上;推广方法和措施有大的改进或创新,具有较大的示范、带动和扩散能力,比较效益比较明显,可以评为二等奖。
3、在区域或行业中有较大的覆盖面,占可推广面的10%以上,推广方法和措施有较大的改进和创新,具有一定的示范、带动和扩散能力,有一定的比较效益,可以评为三等奖。
(三)社会公益性科学技术类
1、在技术上有很大创新,技术难度大,总体技术水平达到国内领先水平,且论文被SCI收录,并在全市得到广泛应用,对科技进步和社会发展有很大推动作用,可以评为一等奖。
2、在技术上有较大创新,技术难度大,总体技术水平达到省内领先水平,且论文在国内核心期刊上发表,并在全市较大范围内应用,对科技进步和社会发展有较大推动作用,可以评为二等奖。
3、在技术上有创新,有一定技术难度,总体技术水平达到省内先进水平,已在全市应用,对科技发展和社会进步有一定推动作用,可以评为三等奖。
第三章 评审机构
第二十条 奖励委员会的主要职责是:
(一) 聘请有关专家组成市科技奖评审委员会;
(二) 审定市科技奖评审委员会的评审结果;
(三) 为完善市科技奖励工作提供政策性意见、建议和指导;
(四) 研究、协调、解决市科技奖励评审工作中出现的其他重大问题。
第二十一条 奖励委员会委员由科技、工业、农业、卫生、教育、经济等领域的专家、学者和行政部门领导组成。
奖励委员会委员19人左右,主任委员由市人民政府分管科技工作的副市长担任,设副主任委员2人。委员人选由市科学技术行政部门提出,报市人民政府批准。
奖励委员会委员实行聘任制,每届任期3年。为保证评审工作的连续性,下届委员应有不少于三分之一上届委员留任。
第二十二条 市科学技术行政部门根据当年市科技奖推荐的具体情况,从具备资格的专家、学者中聘请评审委员会成员,组成若干个专业评审组。其主要职责是:
(一)负责市科技奖各学科(专业)的评审工作;
(二)向奖励委员会报告评审结果;
(三)对完善市科技奖励工作提供咨询意见。
第二十三条 各专业评审组设组长1人、副组长1至2人、成员若干人。专业评审组成员实行年度聘任制,评审组专家从省、市科技专家库中抽选,其人员由市科学技术行政部门提出,报奖励委员会批准。
第二十四条 市科技奖专业评审组成员和相关的工作人员,应当对候选人和候选组织所完成项目的技术内容及评审情况严格保守秘密,不得以任何方式泄露技术秘密,剽窃技术成果。
第四章  推  荐
第二十五条 市科技奖候选人或候选项目由下列单位或个人推荐:
(一)县、市、区人民政府的科学技术行政部门;
(二)市人民政府有关组成部门、直属机构;
(三)5位以上具有相同或相近专业副高或以上职称的科学技术专家联名。
推荐工作由其科学技术主管机构负责。经市科学技术行政部门认定的其他单位也可推荐。
第二十六条 推荐单位和推荐人推荐市科技奖的候选人、候选单位应当征得候选人和候选单位的同意,并填写推荐书,提供必要的证明或者评价材料。推荐书及有关材料应当完整、真实、可靠。
推荐单位和推荐人负责对推荐材料进行审查,对不符合规定的推荐材料,不得推荐。
第二十七条 申报项目的第一完成人、第一完成单位以及推荐单位必须对推荐书的内容和相关的材料作出真实性的承诺。
第二十八条 同一技术内容的项目,已获得同级或同级以上政府奖励的,不再推荐市科技奖。
第二十九条 法律、行政法规规定必须取得有关许可证,且直接关系到人身和社会安全、公共利益的项目,如动植物新品种、食品、药品、基因工程技术和产品等,在未获得有关主管行政机关批准之前,不得推荐市科技奖。
凡存在知识产权以及完成单位、完成人员等方面争议的,在争议未解决前也不得推荐市科技奖。
第三十条 经评定未授奖的候选人、候选组织,如果其项目在此后的研究开发活动中获得新的实质性进展,并符合本细则有关规定条件的,可以按照规定的程序重新推荐。被定为缓评的项目,在此后两年内如果解决了缓评原因中的问题,可按照规定的程序重新推荐。
第五章 评 审
第三十一条 符合本细则规定的推荐组织和推荐个人,应当在规定的时间内向市科学技术行政部门提交推荐书及相关材料。市科学技术行政部门负责对推荐项目进行形式审查。对不符合规定的推荐材料,要求推荐单位和推荐人在规定的时间内补正,逾期不补正或者经补正仍不符合要求的,不提交评审。
第三十二条 市科学技术行政部门应当在其网站等媒体上公布审查合格的市科技进步奖的候选人、候选单位及项目。
第三十三条 推荐书及相关材料由市科学技术行政部门提交相应的评审委员会学科(专业)评审组进行初评,必要时可组织答辩。科学技术突出贡献奖、科学技术进步奖的初评结果,由市科学技术行政部门汇总后提交奖励委员会审定。奖励委员会根据评审委员会的建议,对获奖人选或项目以及奖励类别、奖励等级作出决议。
第三十四条 市科技奖的评审方式和表决规则如下:
(一)初评由学科(专业)具有评审资格的专家组成评审组,以会议、书面或网上评审等方式进行。会议方式以记名投票表决产生初评结果;书面或网上评审方式以定性定量相结合的综合评价方法产生初评结果。
初评为一、二等奖的项目,必须由参评专家的三分之二以上(含三分之二)通过。三等奖由参评专家的二分之一以上(含二分之一)多数通过。
(二)奖励委员会以会议方式对评审委员会的评审结果进行审定。会议应当有三分之二以上(含三分之二)委员参加,会议表决结果有效。
科学技术突出贡献奖的人选需经奖励委员会到会委员全票通过。科技进步一等奖需经奖励委员会到会委员的三分之二以上(含三分之二)多数通过。科技进步二、三等奖需经奖励委员会到会委员的二分之一以上(含二分之一)多数通过。
第三十五条 市科学技术行政部门应将奖励委员会审定的科学技术进步奖的结果在媒体上公示,征求异议。
第三十六条 市科技奖评审实行回避制度,被推荐为市科技奖的候选人不得作为评审组成员参加当年的评审工作。
第六章 异议及其处理
第三十七条 市科技奖接受社会监督,其中科技进步奖的评审工作实行异议制度,异议期为1个月。
任何单位或个人对市科学技术进步奖候选人及项目持有异议的,应当在市科学技术进步奖评审结果公布之日起30日内向市科学技术行政部门提出;逾期且无正当理由的,不予受理。
第三十八条 提出异议的单位或者个人应当提供书面异议材料,并提供必要的证明文件。
提出异议的单位、个人应当表明真实身份。个人提出异议的,应当在异议材料上签署真实姓名及联系方式,以单位名义提出异议的,应当加盖本单位公章。
第三十九条 异议分为实质性异议和非实质性异议。凡对涉及候选人、候选组织所完成项目的创新性、先进性、实用性等,以及推荐书填写不实所提的异议为实质性异议;对候选人、候选组织及其排序的异议,为非实质性异议。
推荐单位、推荐人及项目的完成人和完成单位对评审等级的意见,不属于异议范围。
第四十条 市科学技术行政部门在接到异议材料后,应当对异议内容进行审查,如果异议内容属于本细则所述情况,并能提供充分证据,予以受理。
第四十一条 实质性异议由市科学技术行政部门负责协调,由有关推荐单位或者推荐人协助。涉及异议的任何一方应当积极配合,不得推诿和延误。推荐单位或者推荐人接到异议通知后,应当在规定的时间内核实异议材料,并将调查、核实的情况报送市科学技术行政部门,市科学技术行政部门认为必要时,可以组织评审委员专家进行调查,提出处理意见。
非实质性异议由推荐单位或者推荐人负责调查,提出初步处理意见报送市科学技术行政部门。
推荐单位或者推荐人在规定的时间内未提出调查、核实报告和协调处理意见的,不再提交奖励委员会审定。
第四十二条 市科学技术行政部门应当向奖励委员会报告异议核实情况及处理意见,提请奖励委员会决定,并将决定意见通知异议方和推荐单位、推荐人。
第四十三条   异议自市科学技术进步奖评审结果公布之日起40日内处理完毕。
第七章 授 奖
第四十四条 市科学技术行政部门对奖励委员会作出的获奖人选、组织和项目奖励类别、奖励等级的决议进行复核,报市人民政府批准。
第四十五条 科学技术突出贡献奖报请市长签署并颁发证书和奖金。奖金数额10万元以上。
科技进步奖由市人民政府颁发证书和奖金。奖金数额分别为:一等奖2万元、二等奖1万元、三等奖0.5万元。
第四十六条 科学技术进步奖奖金应由项目主要完成人按贡献大小合理分配,不搞平均主义。几个单位共同完成的获奖项目奖金,由第一完成单位负责与其他完成单位协商分配。
第四十七条 市科技奖的获奖人或获奖项目的完成人、获奖结果计入其人事和学术档案,作为考核、晋升、评定专业技术职称和享受各级政府特殊津贴等有关待遇的依据。
第八章 罚  
第四十八条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的,或者以其他不正当手段骗取市科技奖的,由市科学技术行政部门报市人民政府批准后撤销奖励,追回证书和奖金。
第四十九条 推荐单位或个人提供虚假数据、材料,协助他人骗取市科技奖的,由市科学技术行政部门通报批评;情节严重的,暂停或者取消其推荐资格;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依照规定给予处分。
第五十条 社会力量未经登记,擅自设立面向社会的科学技术奖的,由科学技术行政部门依法处理。
第九章 附 则
第五十一条 市科技奖的推荐、评审、授奖所需经费,由市财政专项列支。
第五十二条 本细则自发布之日起施行,有效期五年。原《随州市科学技术奖励办法》(随政发〔2008〕40号)同时废止。
 

 
随州市专利权质押贷款管理暂行办法
市知识产权局 人行随州市中心支行 随州银监分局
 
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《国家知识产权战略纲要》,更好地促进我市专利技术产业化,鼓励创新金融产品,拓宽企业融资渠道,根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国专利法》以及《贷款通则》等有关规定,结合随州实际,特制定本办法。
第二条 专利权质押贷款是指以被国家知识产权局依法授予专利权的发明专利、实用新型专利和外观设计专利的财产权做质押,从银行业金融机构获得一定金额的贷款,并根据合同约定按期偿还贷款本息的信贷业务。
第三条 市知识产权局接受企业或非职务专利持有人专利质押贷款工作咨询,审查专利权权利状态,协助办理专利权质押登记等工作。
第四条 此办法适用于随州市辖内银行业金融机构。
第二章 贷款对象、用途和条件
第五条 贷款对象:经当地工商行政管理机关(或主管机关)核准登记的具有独立法人资格的企(事)业单位、其他经济组织、个体工商户,持有国家依法授予的专利证书,可向银行申请办理专利权质押贷款。
第六条 贷款用途:贷款只能用于产品研发、技术改造、设备购置、流动资金周转等生产经营的授信需求,不得从事股本权益项投资,不得用于有价证券、股票、期货等高风险的投资、投机经营活动。
第七条 贷款条件:申请专利权质押贷款必须符合以下条件:
一、借款人的专利权应符合以下要求:
1、必须是已被国家知识产权局依法授予专利证书的发明、实用新型或外观设计专利;
2、专利权处于法定有效期内,且发明专利的剩余有效期不得少于10年,实用新型专利和外观设计专利的剩余有效期不得少于5年;
3、该专利不得涉及国家安全与保密要求;
4、该专利项目正处于实质性的实施阶段,并形成产业化经营规模,具有一定的市场潜力和良好的经济效益。
二、借款人应符合以下要求:
1、必须是专利使用权的合法、完全所有人;
2、原则上企业有两年(含)以上的经营业绩和最近两年连续盈利纪录;
3、所取得的专利有较好的市场前景,有较高的科技含量,符合国家产业政策,符合环保要求,在行业中具备相当的规模,有稳定的市场和经营场所;
4、恪守信誉,无任何不良信用记录,有还本付息的能力;
5、贷款企业应当经过工商部门年审备案;
6、财务制度健全,年度会计报告经会计师事务所审定。
第三章 贷款额度、期限、利率和性质
第八条 贷款额度:专利权质押贷款额度应根据中介机构专利权价值评估后确定,一般不超过专利权评估值的30%。贷款人也可视具体情况自行确定合适的比例,专利权价值评估结果应作为贷款发放额度的主要参考依据。
贷款期限:专利权质押短期贷款不超过1年,中长期贷款不超过3年,且不能超过专利权的有效期限。贷款期限内借款人有维护专利权有效的义务。
贷款利率:由贷款人在充分考量借款人资质、发展前景、经营状况、专利权评估值等贷前审查情况基础上,按照中国人民银行有关利率政策合理进行贷款定价。
贷款性质:专利权质押贷款属于商业性贷款,由贷款人自主审查、自主决定。
第四章 贷款申办程序
第九条 借款人持专利证书以及承贷银行认可的评估机构出具的价值评估报告等相关材料向随州市知识产权局提出书面申请,由随州市知识产权局出具推荐意见。
第十条 借款人持随州市知识产权局推荐意见及商业银行所需的其它相关材料向银行提出贷款申请。
第十一条 经过贷款人审批签订贷款合同后,在订立书面贷款合同之日起7日内由随州市知识产权局向国家知识产权局办理专利权质押合同登记,贷款人方予以发放贷款。贷款发放情况定期报送中国人民银行随州市中心支行。
第十二条 有下列情况之一者不能申请专利权质押贷款:
1、专利申请未获得专利权的;
2、专利权被宣告无效或已被终止的;
3、专利权被启动无效宣告程序的;
4、专利权有效期已过的或贷款期限超过其有效期的;
5、专利权不明确,存在其他纠纷的(包括民事纠纷、行政纠纷);
6、借款人非全部专利权人的;
7、其他不符合法律法规规定的。
第五章 贷款管理
第十三条 各银行应严格贷款管理,防范贷款风险,制定贷后管理方案,严格按照规程做好贷前调查、贷时审查、贷后管理和贷款收回及总结工作。
第十四条 贷款发放后,要检查贷款是否按合同用途使用,检查借款人的财务状况、经营情况和偿债能力。
第十五条 专利权质押合同登记内容发生变更的,借、贷款当事人应按相关规定向国家知识产权局申请办理变更登记。变更登记后,专利权借款人和贷款人应重新修订专利权质押合同及借款合同。
第十六条 质押合同解除或终止后,借款人和贷款人应在规定期限内,持有关材料到原登记机关办理专利权质押注销登记手续。
第十七条 质押人到期不能清偿债务或发生可实现质权的情况,贷款人可以依法处置质押的专利权,并就处置所得优先受偿。处置所得不足以偿还借款本息的,贷款人对不足部分金额有权依照合同约定的其他担保方式向借款人追偿。
贷款人在依法处置质押的专利权前,可就处置专利权可能涉及的问题向随州市知识产权局咨询或征求意见。
第十八条 借款人必须配合银行提供各类贷款运作所必须的合法材料。
第六章 附 则
第十九条 各级专利管理机构应积极培育专利权流转市场交易体系,规范专利权市场交易行为。
第二十条 各级专利管理机构应充分发挥公共信息服务职能,为贷款人及企业提供专利管理政策咨询、信息查询、宣传、培训,建立专利权质押融资项目数据库、专家数据库等,积极配合金融机构做好质押融资市场监管工作。
第二十一条 随州市知识产权局应积极向市政府申请设立专利质押贷款风险补偿基金,有效解决银行贷款风险。
第二十二条 专利权质押贷款的各项评估和登记费用以及有关公证费用由借款人承担。
第二十三条 随州市知识产权局对获得专利权质押贷款的单位在科技计划立项和科技经费安排上给予优先支持。
第二十四条 各银行可根据本办法制定具体实施细则和操作程序。
第二十五条 本办法由随州市知识产权局、中国人民银行随州市中心支行、随州银监分局负责解释,自发布之日起施行。
 


 
 
 
 
三、人社系统
 
 
 

 
 
 
 
 

 

关于做好第十一批博士后科研工作站申报工作的通知
鄂博管办函〔2015〕1号
 
各市、州、直管市、神农架林区人力资源和社会保障局,省直有关部门人事(干部)处,有关企事业单位:
为贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,加快推进创新湖北建设,进一步提升我省自主创新能力,根据国家人力资源和社会保障部、全国博士后管委会《关于开展博士后科研工作站申报工作的通知》(人社部函〔2015〕13号)精神,现对第十一批我省博士后科研工作站申报工作有关事项通知如下:
一、申报条件
湖北境内的各类企业、从事科学研究和技术开发的事业单位以及省级以上高新技术开发区、经济技术开发区和留学人员创业园区申请设立博士后科研工作站应具备以下基本条件:
(一)具备独立法人资格,经营或运行状况良好;
(二)具有一定规模,并具有专门的科技研究开发机构;
(三)拥有高水平的研究队伍,具有创新理论和创新技术的博士后科研项目;
(四)能为博士后研究人员提供较好的科研条件和必要的生活条件。
二、申报程序
省博士后管委会办公室按照有关要求,对申报材料进行复审,复审通过后报送全国博士后管委会办公室。
复审通过后的申请设站单位,于2015年3月15日—4月15日登录中国博士后(www.chinapostdoctor.org.cn)首页,进入“申请设立博士后科研工作站申报须知”栏目,完成网上申报工作。
三、有关要求
各申请单位要按照内容详实、重点突出、数据真实、有据可查的要求,认真填写《申请设立博士后科研工作站报批表》,佐证材料请勿超过20页。
各地人力资源和社会保障局,省直有关部门人事(干部)处,请认真组织好本地区、本部门的博士后科研工作站申报工作,向申报单位详细介绍设立博士后科研工作站的申报范围、申报条件、相关要求和管理制度。按照《博士后管理工作规定》的有关要求,确保初审质量,优先考虑已建立湖北省博士后产业基地、博士后创新实践基地,建有省级以上研发和技术中心,承担国家、省部重点科研、开发项目或国家、省重点发展行业的单位。
请各地将申请设立博士后科研工作站的初审报告、《申请设立博士后科研工作站报批表》一式2份、附件材料和电子文本于2015年3月15日前一并报送湖北省博士后管委会办公室。申报材料涉密的需注明,且不需报送电子文本。
联系 人:彭小松、别春妮
联系电话:027—87125242
通信地址:武汉市武昌区水果湖路8号湖北省人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处
邮政骗码:430071
E-mail:hbboshihou@163.com
 
 
 
 
 湖北省人力资源和社会保障厅      湖北省博士后管委会办公室
2015年2月12日
 

 
2014年湖北省选聘博士后人员到新建博士后
创新实践基地开展合作研发项目实施办法
省人社厅
 
一、目标任务
2014年,重点在全省各县(市、区)(其中武汉市为远城区)企业、从事科学研究和技术开发的事业单位建设30个左右博士后创新实践基地,引导博士后等高层次人才向基层和生产一线集聚,加快提升企业自主创新能力和核心竞争力。
二、申报范围和条件
申报范围为全省各县(市、区)(其中武汉市为远城区)企业、从事科学研究和技术开发的事业单位。
申请建立博士后创新实践基地应具备以下基本条件:
1.具备独立法人资格,经营或运行状况良好;
2.具有专门的科技研究开发机构;
3.拥有较高水平的研究队伍,具有技术创新或成果转化的科研项目;并与有关博士后科研流动站、博士后合作导师、在站博士后研究人员、有博士后经历的教学科研人员,签订项目合作协议;
4.能为合作项目的研发提供较好的科研工作条件和必要的经费。
建有省级以上研发和技术中心、承担国家、省、市重大项目的高新技术企业或战略性新兴产业的企业可优先建立博士后创新实践基地。符合上述条件、已经批准建立的湖北省博士后产业基地也可申报,各市州、直管市、林区限报1个,总体扶持名额不超过10个。
三、申报材料要求
申报单位应填写《湖北省博士后创新实践基地项目申报书》(一式七份,另报电子版),同时报送附件证明材料(一式一份),包括企业法人营业执照、项目批件、项目合作协议、高新技术企业证书、研发机构证书、专利、获奖证书、博士后证书等复印件,附件材料不超过20页。
四、评审方式
采取答辩式评审,由申报单位主要负责人介绍单位基本情况、主要业绩、技术开发机构和科研队伍构成情况、近3年来取得的主要科技成果和研究开发投入情况、拟提出的合作研究项目和博士后项目情况以及工作设想等,由专家组进行综合评审。
五、支持措施和管理办法
1.湖北省博士后创新实践基地实行动态管理,滚动发展。省博士后管委会办公室定期对其进行评估,对评估不合格的予以警告、限期整改,整改不合格的取消其资格,并向社会公布。
2.对此次新建的选聘博士后且人选从事合作研发的省博士后创新实践基地的单位,省人才专项资金给予10万元经费支持,主要用于博士后人员研发补助。此外,在设置省博士后创新岗位和省博士后科技活动项目择优资助时给予倾斜,在申报国家博士后科研工作站时优先推荐。
3.对与湖北省博士后创新实践基地签订合作项目的人员,在评选湖北省优秀博士后时,予以优先考虑。

 
关于开展湖北省博士后创新岗位申报工作的通知
鄂博管办函〔2015〕6号
 
各市、州、直管市人力资源和社会保障局,各博士后设站单位、产业基地、创新实践基地:
适应经济发展新常态和“大众创业、万众创新”新要求,为引导博士后等高层次人才向企业集聚,促进产学研深度融合,按照《2015年省人力资源和社会保障厅人才工作要点》的要求,决定开展2015年湖北省博士后创新岗位申报工作,现将有关事宜通知如下: 
一、申报条件
具备下列条件之一的博士后科研工作站、博士后产业基地、博士后创新实践基地可申请设置博士后创新岗位:
(一)拟定了招收博士后研究人员的科研项目,且项目对推动企业技术进步,提升企业自主创新能力有重要影响。
(二)拟定了招收博士后研究人员的科研项目,且项目对推动产业升级或行业发展具有重要影响。
(三)拥有可转化为现实生产力的科研成果或专利,且科研成果或专利的转化对推动企业技术进步,提升企业创新能力或推动产业升级或行业发展具有重要影响。
我省经济发展的支柱产业、战略性新兴产业以及互联网、物联网等新业态的企业,且与湖北地区的博士后流动站设站单位签订了联合招收博士后人员协议,博士后研究人员生源来源于外单位的可优先设置博士后创新岗位。
二、申报程序
(一)申请设岗单位按照岗位申报条件填写《2015年申请设置湖北省博士后创新岗位报批表》、《2015年度湖北省博士后创新岗位申报情况一览表》,报所在市、州、直管市人力资源和社会保障局,省直管单位直接报省博士后管委会办公室。
(二)各市、州、直管市人力资源和社会保障局按照申报条件对申报材料进行初审,初审通过后将申报材料(一式一份)报省博士后管委会办公室。
(三)省博士后管委会办公室组织有关专家对申报材料进行评议,批准后下发设岗通知,根据岗位人选(来源于外单位)到位情况适时下拨岗位资助经费。
三、有关要求
(一)各申请设岗单位要按照内容详实、数据真实、有据可查的要求,认真填写《2015年申请设置湖北省博士后创新岗位报批表》、《2015年度湖北省博士后创新岗位申报情况一览表》,佐证材料请勿超过20页。
(二)各市、州、直管市人力资源和社会保障局要认真组织好本地区的湖北省博士后创新岗位申报工作,深入博士后科研工作站、产业基地、博士后创新实践基地广泛宣传设置博士后创新岗位的意义和作用,按照有关要求做好申报材料的初审工作,优先考虑对经济建设发展有重要影响的项目材料进行上报。
(三)各博士后科研流动站设站单位要充分调动博士后合作导师、青年教师、博士毕业生的积极性,鼓励他们积极参与湖北省博士后创新岗位的申报工作,并做好岗位人选推荐、博士后联合培养协议签订等相关服务。
(四)各单位申请设岗材料,请于2015年8月10日之前,将《2015年申请设置湖北省博士后创新岗位报批表》、《2015年度湖北省博士后创新岗位申报情况一览表》(表格可在www.hb.hrss.gov.cn专题专栏的专技管理中下载)及电子文本、佐证材料报送省博士后管委会办公室(湖北省人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处)。申报材料内容涉密的需注明,且勿需报送电子文本。
联 系 人:彭小松、别春妮
联系电话:027-87125242
通信地址:武汉市武昌区水果湖路8号湖北省人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处
邮政编码:430071        
 
附件:1.2015年申请设置湖北省博士后创新岗位报批表
          2. 2015年度湖北省博士后创新岗位申报情况一览表
 
 
湖北省人力资源和社会保障厅     湖北省博士后管委会办公室
 2015年6月23

 
关于发放2015年度湖北省博士后生活补贴的通知
鄂博管办函〔2015〕5号
 
各有关市、州、直管市人力资源和社会保障局,各博士后设站单位:
根据《湖北省博士后研究人员生活补贴发放管理暂行办法》(鄂博管办〔2007〕13号)的有关规定,现就发放2015年度湖北省博士后生活补贴的有关事宜通知如下:
一、发放对象和标准
经湖北省博士后管委会办公室批准,进入湖北地区博士后科研流动站、博士后科研工作站、博士后产业基地从事博士后研究工作的博士后研究人员,每人每月原则上发放300元生活补贴;经军队博士后管理办公室批准,进入湖北地区军事单位博士后科研流动站、博士后科研工作站从事博士后研究工作的博士后研究人员,每人每月原则上发放400元生活补贴。
二、发放办法
博士后进站满一年且经过了中期考核合格以上者,一次性发放24个月生活补贴。
三、发放程序
(一)申报。经过了博士后中期考核且考核结果为合格以上的博士后,由本人提出申请,博士后科研流动站、博士后科研工作站按照发放标准,结合实际在站时间、在站表现等情况,在征求博士后合作导师意见基础上,确认生活补贴金额,填写《2015年湖北省博士后生活补贴登记审核表》,报所在博士后设站单位管理部门(工作站报所属市、州、直管市人力资源和社会保障局)。
(二)审核。市、州、直管市人力资源和社会保障局、博士后设站单位按照有关要求对申报材料进行审核,审核通过后填写《2015年湖北省博士后生活补贴统计表一》,并在中国建设银行水果湖支行办理个人银行卡(工作站所在地在武汉市以外的可办属地中国建设银行卡),报省博士后管委会办公室。
(三)复核。省博士后管委会办公室对上报材料进行复核,复核符合条件的划拨博士后生活补贴。
已经办理出站手续的博士后生活补贴由博士后设站单位管理部门根据博士后后期在站的工作表现确认补发金额,填写《2015年已出站博士后生活补贴统计表二》,报省博士后管委会办公室审批。
四、有关要求
各有关市、州、直管市人力资源和社会保障局、博士后设站单位要严格按照《湖北省博士后研究人员生活补贴发放管理暂行办法》的有关规定进行审核,按时上报,确保上报材料的真实性和准确性。对于虚报、瞒报、弄虚作假的个人和单位,省博士后管委会办公室将视情况扣发其生活补贴,并进行通报。
对于无特殊原因超时未申报的,视为自动放弃,以后不再补发。
请各单位于2015年8月20日之前将《2015年湖北省博士后生活补贴登记审核表》、《2015年湖北省博士后生活补贴统计表一》、《2015年已出站博士后生活补贴统计表二》一式一份、电子文档(用excel制作)及附件材料(包括进站批件、中期考核表,已经出站的除外)上报省博士后管委会办公室(湖北省人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处)。
联 系 人:彭小松 别春妮
联系电话:027-87125242
邮政编码:430071      
E-mail:hbboshihou@163.com
详细地址:武汉市武昌区水果湖路8号湖北省人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处
 
附件:1.2015年湖北省博士后生活补贴登记审核表
      2.2015年湖北省博士后生活补贴统计表一
      3.2015年已出站博士后生活补贴统计表二

 
关于开展2015年省有突出贡献中青年专家和享受省政府专项津贴人员推荐选拔工作的通知
鄂人社函〔2015〕475号
 
各市、州、直管市、神农架林区人力资源和社会保障局,省直有关部门、有关企事业单位(含中央在鄂单位):
经省委、省政府批准,今年将继续开展2015年度省有突出贡献中青年专家(以下简称省突专家)和享受省政府专项津贴人员(以下简称省贴人员)的选拔工作,现将有关事项通知如下:
一、选拔数量及范围对象
按文件规定,今年需选拔50名省突专家和100名省贴人员。
两类专家的选拔范围涵盖省内所有企事业单位。省突专家的选拔对象主要为省内各行业从事专业技术、管理工作并做出突出贡献的专业技术人员。省贴人员的选拔对象包括三类人员:取得优秀业绩的专业技术人员;在生产服务等一线领域,具有高超技艺和精湛技能,在工作实践中能够解决关键技术和工艺操作难题的高技能人才;在种植、养殖、加工、营销等行业中技术领先、贡献突出的农村实用人才。
为贯彻省委省政府的重大决策部署,在省突专家选拔工作中对产业发展领域做出突出贡献的专业技术人才开展专门选拔,在省贴人员选拔工作中对在科技成果转化中做出突出贡献的专业技术人才和长期工作在基层一线做出突出贡献专业技术人才开展专门选拔。
在企事业单位中担任党政领导后不再直接从事专业技术工作的人员,以及各级党政机关公务员,参照公务员管理的人员原则上不列为选拔对象。
二、选拔原则及条件
(一)选拔原则
一是坚持为经济建设服务的原则。向在技术创新、教育创新、管理创新的人员倾斜,向工作在一线和边远艰苦地区做出突出贡献的人员倾斜。
二是坚持公开、公平、择优的原则。选拔工作要做到政策公开,指标公开,条件公开,程序公开,结果公示,不搞论资排辈,体现群众公认,业内认可,实行公平竞争,择优选拔。
三是坚持德才兼备、注重实绩的原则。以政治思想表现、对社会的实际贡献和专业技术水平为依据,从严掌握,确保质量。
(二)选拔条件
专业技术人才人选必须具有高级专业技术职务,省突专家年龄不超过55周岁,省贴人员不超过60周岁,并以近5年来取得的专业技术业绩、成果和贡献为主要依据,其业绩、成果和贡献应取得同行专家的认可,具体条件按鄂办发[2001]55号文件规定执行。高技能人才人选的选拔条件按鄂人函[2005]60号文规定执行,农村实用人才的选拔条件按鄂人函[2008]96号文件规定执行。
产业发展人才主要针对在提升制造业、发展服务业、促进服务业与制造业融合发展中做出突出贡献的专业技术人才选拔。
科技成果转化人才主要针对在技术转移、科技成果转化中贡献突出的企业技术研发人才和高校、科研院所专业技术人才选拔。
基层一线人才主要针对长期工作在基层一线(工作年限满15年以上)有突出贡献的乡镇农技推广人员、教育工作者、医疗卫生工作者等选拔。基层一线人才的选拔不唯学历,不唯职称,不唯论文,注重实绩贡献。
三、申报程序
人选申报工作由各市州人力资源和社会保障部门、各主管单位人事(人力资源)部门具体组织实施。基层单位人选按照行政隶属关系逐级推荐。科技成果转化人才由人选所在单位推荐,附成果转化单位意见和证明材料。
产业发展人才、科技成果转化人才、基层一线人才不具体确定推荐指标,由所在地、所在单位按选拔条件申报;非公单位和各行业协会有符合条件的人选可以直接向所在地人力资源社会保障部门申报,不占当地推荐指标。
各地推荐人选必须在当地新闻媒体公示,经当地纪检监察部门审核,并附审核意见,以当地政府名义行文推荐;各省直单位、高等院校、科研院所及大型企事业单位等主管部门推荐人选必须在部门内以适当形式进行公示,经本部门纪检监察部门审核,并附审核意见,以本部门名义行文推荐。
四、申报材料及相关要求
申报材料分书面材料和数据文件。书面材料包括综合报告、专家情况登记表、事迹材料、同行专家推荐意见和相关证明材料,书面材料的具体要求和专家情况登记表请登陆湖北省人力资源和社会保障厅信息网\专技管理栏下载。数据文件通过“湖北省高级专家网上申报系统”进行网上报送,请登陆湖北省人力资源和社会保障厅信息网\专技管理栏,继续使用往年的用户名和密码进行申报,具体操作方法见系统“帮助”栏。
申报材料请于2015年9月20日前上报。专业技术人才人选申报材料报省人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处,高技能人才人选和农村实用人才人选申报材料报省人力资源和社会保障厅职业能力建设处。

 
关于开展湖北省企业研发人才、优秀青年骨干人才
选拔推荐工作的通知
鄂人社函〔2015〕564号
 
各市、州、直管市、神农架林区人力资源和社会保障局,省直有关部门、有关企事业单位(含中央在鄂单位):
根据《省人民政府办公厅〈关于印发湖北省新世纪高层次人才工程实施方案〉》(鄂政办发〔2002〕4号)文件精神,今年将开展企业研发人才、优秀青年骨干人才的选拔推荐工作,现将有关事项通知如下:
一、选拔原则
“工程”人选的选拔推荐工作遵循公开、平等、竞争、择优的原则,做到政策公开、条件公开、程序公开、结果公开,实行公平竞争,择优选拔。
二、选拔范围及对象
选拔范围涵盖全省各类企事业单位(含中央驻鄂单位)。突出具有战略意义,决定我省经济可持续发展的基础理论研究、光电信息、低碳环保、生命工程等重点学科和重点产业领域。
企业研发人才主要针对企业研发中心、技术中心中的技术创新人才选拔,优秀青年骨干人才主要在针对企事业单位中的青年骨干人才选拔。
三、选拔名额
此次选拔企业研发人才50名,优秀青年骨干人才50名。
选拔工作不分配推荐名额。各地、各部门根据本地区、本部门人才队伍的实际情况及选拔条件,并参考选拔名额自行掌握,原则上一个市州、部门(单位)每类人选不超过2人。
四、选拔条件
人选须有强烈的事业心和创新精神,有较强的科研能力和较大的发展潜力,遵纪守法,恪守科学道德,具有博士研究生学历并取得相应学位或高级专业技术职务。人选年龄35周岁左右,企业研发人才可适当放宽年龄和学历要求。具体选拔条件按鄂政办发〔2002〕4号文件规定执行。
五、选拔程序
推荐选拔工作由各级人力资源和社会保障部门具体组织实施,程序如下:
1、基层单位采取组织推荐与个人自荐相结合的方式,提出初步人选,经单位研究审议后,确定本单位推荐人选,逐级上报各地各单位人力资源和社会保障部门;非公有制经济成分单位,按行政隶属关系报当地人力资源和社会保障部门。
2、各地各单位对基层单位推荐的人选,组织专家和有关人员进行综合评议,集体研究确定本地区、本单位的推荐人选,进行排序后报送省人力资源和社会保障厅。
3、省人力资源和社会保障厅组织专家对各地各单位推荐人选进行综合评审,确定人选名单。
六、申报材料和时间
1、申报材料。单位出具综合报告1份,简要说明本地本单位人选申报推荐工作及公示情况,并对所申报人选进行排序;单位填写《湖北省优秀青年骨干人才、企业研发人才人基本情况一览表》1份;个人填写《湖北湖北省优秀青年骨干人才、企业研发人才人推荐人选情况登记表》10份;个人业绩材料1份;各种证明材料(包括:职称证书、获奖证书、代表论着、论文前三页)复印件一份。
相关表格和填报要求请在湖北省人力资源和社会保障厅信息网\专技管理栏下载,请不要改变表格样式,报送材料时请同时报送表格电子版。
2、报送材料截止时间:2015年9月15日。
 
湖北省人力资源和社会保障厅
2015年7月29日
关于实施2014年湖北省企业科技创新带头人培育计划的
   
鄂人社函〔2014〕240号
 
各市、州、直管市、神农架林区党委组织部、政府人力资源和社会保障局,有关中央在鄂企业、省属企业:
为认真落实《湖北省中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》(鄂发〔2010〕24号)精神,根据《2014年全省人才工作要点》关于实施“万名创业人才计划”的要求,现就实施2014年湖北省“企业科技创新带头人培育计划”有关事项通知如下:
一、目标任务
实行省、市、县联动,分级负责,面向我省优势传统产业、高新技术产业和战略性新型产业,遴选1500名左右企业科技创新带头人(省级培育100名左右、市级培育400名左右、县级培育1000名左右),以两年为一个周期,通过培养支持,努力造就一支科研水平高、创新能力强、引领作用突出的企业科技创新带头人队伍,为提高企业自主创新能力和核心竞争力提供人才支撑。
二、选拔方式
省、市、县三个层面的培育人选按照自下而上、择优推荐、分级选拔的方式确定,各级培育人选不重复。
县级培育人选选拔方式在市州指导下由县市区自行确定,并择优推荐人选参与市州层面选拔,推荐人选名额由各市州进行分解。(2014年5月底完成)
市级培育人选从县市区推荐或市州遴选的名额中择优产生,选拔方式由各市州自行确定,并按指标分配择优推荐省级培育人选。(2014年6月底完成)
省人社厅会同相关部门对各市州推荐人选、中央在鄂企业、省属企业推荐的培养对象进行审定,审定结果报省委人才办终审。终审结果在有关媒体公示后予以发布。(2014年7月底完成)
对入选上一级层面培育人选的不再作为本级培育人选,但可享受本级培育对象的各项支持措施。
三、选拔条件
培养人选必须是在我省优势传统产业、高新技术产业和战略性新型产业以及各地重点纳税企业从事项目研发、科技创新、科技成果转化的高层次创新人才。推荐参加省级培育人选的需具备以下基本条件:
(一)热爱祖国,遵纪守法,学风正派,具有严谨的科学精神与良好的职业道德。
(二)在生产、科研第一线工作3年以上,主持或承担过省部级以上重大(或重点)科技项目;担任省级及以上重点实验室、工程技术研究中心的技术负责人、核心骨干,或担任企业研发团队的负责人、核心骨干,为业内同行所公认。
(三)在企业科技攻关、技术改造、新产品开发、技术创新等方面取得较高水平的创新性成果,在科技成果推广转化中取得突出成绩,产生显着的社会效益或经济效益。
(四)具有大学本科以上学历或副高以上专业技术职称。
(五)身体健康。年龄一般在55周岁以下,特别优秀的年龄可适当放宽。
市级、县级培育人选条件由地参照省级人选条件制定。已纳入本培育计划的对象,不得再申报省级同类型人才培育项目(青年英才开发计划、科技创业领军人才扶持计划等),已纳入其他重大人才工程培育范围的,不再作为本项目申报对象。
四、培养支持措施
省级培育人选培养支持措施:
(一)加强研修培养
1.对人选分专业(行业)制定培育提升计划并定期组织开展提升研修。
2.支持人选参加重要的国际学术交流活动,鼓励人选赴国内外高校、科研机构参加学习、交流和培训。
(二)加强项目培养
1.对人选所在企业申报国家、省部级科技计划重大专项、重点项目或重大工程建设项目以及国家或省重点实验室、工程技术研究中心等基地建设项目予以倾斜。
2.支持人选所在企业开展自主创新能力建设,对相关科研项目在同等条件下优先纳入省级科技支持计划。
(三)依托平台培养
1.支持人选所在企业与博士后科研流动站设站单位对接,联合进行科学研究、技术开发、成果转化、人才培养。
2.对人选所在企业在组织申报博士后科研工作站、博士后创新实践基地等平台建设方面给予重点支持。
(四)加强团队建设
1.人选所在企业要发挥人选的引领和带动作用,在人员配备、设备配置、经费使用等方面充分尊重人选的自主权。根据人选所带团队的岗位和任务需求,面向国内外引进或聘用特殊人才或高级助手,所在企业每年对团队建设所需经费给予适当资助。
2.加强对人选的组织、管理、协调能力的培养,充分发挥其带队伍、领团队、育人才的作用。
(五)完善激励措施
1.统一颁发“湖北省企业科技创新带头人”荣誉证书。
2.对科技创新有特殊贡献的人选,可优先晋升专业技术职务。
3.在选拔各类专家和表彰奖励优秀人才时对人选予以倾斜。对符合条件的人选优先推荐为“湖北省新世纪高层次人才工程”人选和国家“新世纪百千万人才工程”人选。
市级、县级培养人选支持措施由各市州、县市区根据本地实际情况制定,报上一级组织部门和人社部门备案。
五、申报办法
各市、州、直管市、神农架林区,中央在鄂企业、省属企业按照分配指标向省人社厅推荐申报省级培育人选,申报截止时间为6月30日,逾期不予受理。联系人:省人社厅专业技术人员管理处,彭小松;联系电话:027-51828205;电子邮箱:405304446@qq.com;地址:武汉市武昌区水果湖路10号。
申报材料包括《湖北省企业科技创新带头人申报书》、《湖北省企业科技创新带头人培养计划申报情况一览表》及相关附件证明材料(一式七份,另报电子版)。上述表格样表在省人社厅门户网站(http://www.hb.hrss.gov.cn/)“专技管理”栏目中下载。
各地在组织申报过程中,要重点向国家级高新技术产业开发区和经济技术开发区、留学生创业园、博士后科研工作站(创新实践基地)设站企业重点倾斜,分配专项指标。
六、有关要求
(一)各地要高度重视,加强组织领导,明确专人负责,完善实施办法,坚持公开、公平、公正的原则,严格申报条件,认真做好人选评审和推荐工作,确保项目实施扎实有序进行。
(二)在各级党委组织部统筹下,各级人社部门会同科技、经信、国资监管部门,落实扶持政策,共同做好培养人选的日常服务、管理与考核工作,并定期对项目实施情况进行检查。
(三)县市区、市州培养对象基本信息、培养方案要报省委组织部备案。各地要给予必要的资金保障,省人才专项资金将根据统一分配的培养指标任务完成情况,对市、县培养工作按人均3000元标准给予补贴。
(四)培育人选在培养周期内凡有弄虚作假、违反学术道德规范、触犯刑律等行为的,将撤销荣誉称号,追缴相关资金。
 
附件:1.湖北省企业科技创新带头人培育计划市州培养人数及省级人选推荐指标分解表
2.湖北省企业科技创新带头人申报书
3湖北省企业科技创新带头人培养计划申报情况一览表
 
 
 
中 共湖 北 省 委 组 织 部    湖北省人力资源和社会保障厅
 
2014年4月24日 

 
关于开展第二届湖北省技能大师和湖北省
技术能手评选表彰工作的通知
省人社厅
 
各市、州、直管市、神农架林区人力资源和社会保障局,省直有关部门及行业协会,中央在鄂有关单位:
为全面贯彻《关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》(鄂办发[2007]23号)文件精神,加强我省高技能领军人才的培养,激励广大职工钻研技术,促进企业职工培训工作广泛开展,营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围,经省政府同意,决定开展2014年湖北省技能大师和湖北省技术能手评选表彰工作。现就有关事项通知如下:
一、评选数量及申报条件
(一)评选数量
2014年通过评审方式产生10名湖北省技能大师和70名湖北省技术能手。
(二)申报条件
1、湖北省技能大师评选条件。省内从事技能工作的企事业单位职工,热爱祖国、遵纪守法、爱岗敬业、技能精湛、具有国家一级(高级技师)职业资格证书,目前在生产一线岗位工作,从事本职业(工种)15年以上,年龄不超过55岁,同时具备以下条件之一者,可申报湖北省技能大师:
(1)有突出贡献,取得重大经济效益和社会效益,在全省或全国有重大影响的;
(2)在技能技艺方面有被社会公认的绝招绝技,在全省或全国处于领先水平,有重要影响的;
(3)总结出先进操作技术方法,产品产量和质量有较大提高,取得重大经济效益和社会效益,在全省或全国有重要影响的;
(4)在推广、应用高科技和培养后备技能人才,传授技艺方面取得突出成绩,获省部级职业技能竞赛(职工类)中第一名或全国一类职业技能竞赛前五名(二类前三名)、代表中国队参加世界技能大赛的选手。
2、湖北省技术能手评选条件。省内从事技能工作的企事业单位职工,热爱祖国、热爱本职工作,具有良好的职业道德和敬业精神,取得国家二级(技师)以上职业资格证书,目前在生产一线岗位工作,从事本职业(工种)10年以上,年龄不超过50岁,同时具备以下条件之一者,可申报湖北省技术能手:
(1)有被社会公认的绝技绝招,达到或超过省内先进水平,在全省有较大影响的;
(2)在开展技术革新、技术改造、攻克工艺设备难关和提合理化建议活动中做出重要贡献,取得显着经济效益和社会效益,在全省有较大影响的;
(3)具有较高的技能水平,在某一生产工作领域总结出先进的操作技术方法,取得重大经济效益和社会效益,在全省有较大影响的;
(4)在开发、推广、应用先进科学技术成果转化现实生产力方面有突出贡献,并取得重大经济效益和社会效益,在全省有较大影响的;
(5)获省部级职业技能竞赛(职工类)前三名,全国一类职业技能竞赛前二十名(二类前十五名),或在世界技能竞赛全国选拔赛获得前十名的选手;
(6)在指导青年工人和技工学校学生进行技能训练,培养徒弟,传授技艺方面做出突出贡献的。
二、评审程序
(一)推荐申报。各市、州、直管市、林区或行业主管部门按评选条件和推荐名额分配表(见附件1),组织专家评审,推荐本地区或本部门候选人,组织填写《湖北省技能大师申报表》或《湖北省技术能手申报表》,提交相关证明材料。各市(州、直管市、林区)以地方政府名义报省人力资源和社会保障厅。中央在鄂和省属单位经主管部门同意后向省人力资源和社会保障厅申报。
各地、各部门于2014年6月20日前将申报材料连同推荐候选人汇总表(见附件2)报送至省人力资源和社会保障厅职业能力建设处。逾期申报无效。
(二)资格审查。省人力资源和社会保障厅对申报对象材料进行资格审查和事前考察。
(三)专家评审。省人力资源和社会保障厅成立专家评审委员会对考察合格对象进行集体评审,评审结果在省级媒体予以公示。
(四)政府审批公示结束后,评选结果报省政府审定,以省政府发文公布名单。
三、申报材料
(一)湖北省技能大师申报者应按要求填写并提交《湖北省技能大师申报表》(见附件3),先进事迹材料,所获荣誉和业绩的证明材料及复印件,身份证复印件,六张个人不同场景的工作照(七寸)和两张个人免冠登记照(两寸)。
(二)湖北省技术能手申报者应按要求填写并提交《湖北省技术能手申报表》(见附件4),工作业绩材料、所获荣誉和业绩证明材料及复印件,身份证复印件,六张个人不同场景的工作照(七寸)和两张个人免冠登记照(两寸)。
先进事迹、工作业绩材料由单位组织撰写,应全面反映候选人的职业道德、技能水平、突出业绩和为企业生产发展所做出的贡献,字数控制在2000字以内,加盖单位公章。所获荣誉、业绩证明材料的复印件上应注明与“原件核对无误”,并加盖单位人力资源管理部门印章。以上材料应按顺序装订成册,一式三份,并同时提交电子文档。
四、奖励办法
对湖北省技能大师和湖北省技术能手由省政府授予称号,颁发证书、奖章,并分别给予一次性奖金。对获得湖北省技能大师称号的,优先参与湖北省五一劳动奖章、享受政府专项津贴人选的评审,并推荐参加中华技能大奖和全国技术能手的评选。获得湖北省技术能手称号的国家二级职业资格(技师)人员,直接晋升国家一级(高级技师)职业资格。
五、工作要求
(一)各地、各部门要加强领导,高度重视,严格按照通知要求,指定专人负责。要通过广泛参与、综合评审、择优推荐的方式,把本地、本部门、本行业有代表性、有突出贡献、有高超技艺的优秀技能人才推荐上来。
(二)各候选人所在单位要严格按照本通知规定的条件认真考核,广泛征求本单位基层和职工意见,对具有高超技艺技能、良好职业道德和突出贡献的候选人,要帮助他们认真总结,形成高质量的推荐材料。各地各行业在推荐时也要认真审查把关,严格评审,确保过程公平公开,结果客观公正。
关于实施2015年省级高技能人才培训基地、高技能人才工作站和技能大师工作室建设项目的通知
鄂人社函〔2015〕420号
 
各市、州、直管市、神农架林区人力资源和社会保障局,中央、省属有关单位:
为贯彻落实《湖北省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》和《湖北省“十二五”高技能人才队伍建设发展规划》,现就实施2015年湖北省高技能人才培训基地(以下简称“基地”)、湖北省高技能人才工作站(以下简称“工作站”)和湖北省技能大师工作室(以下简称“工作室”)建设项目工作有关事项通知如下:
一、项目目标
结合我省经济发展需要,围绕战略性新兴产业、先进制造业和产业结构调整升级对高技能人才的需求,2015年重点建设30个省级高技能人才培训基地、25个高技能人才工作站和10个技能大师工作室,创新高技能人才培养模式,提升高技能人才培养能力。
二、项目条件及实施期限
(一)省级高技能人才培训基地
基地建设项目是围绕我省加快转变经济发展方式、促进产业转型升级,以培养紧缺实用型高技能人才为目的,着力促进就业和服务地方经济发展,为我省培养紧缺实用型高技能人才,为行业、企业发展提供和储备技能人才支撑的人才强省项目。基地主要开展高技能人才培训,承担高技能人才评价、职业技能竞赛、高技能成果交流展示等任务。
(二)省级高技能人才工作站
工作站建设项目与区域经济发展和单位主体职业(工种)密切结合,主要围绕六大重点产业(食品、电子信息、装备制造、资源循环利用、船舶和海洋工程装备、医药)、战略性新兴产业、先进制造业和经济社会发展急需、紧缺行业(领域)组织实施,通过省级高技能人才工作站建设项目补助资金、地方政府安排配套资金及行业企业支持资金、自筹资金等方法筹集资金,面向企业、行业职工及相关人员开展培训、研修、攻关、交流等活动,重点培养1-3个职业(工种)方面的年轻的高技能人才领军人物。
工作站建设项目实施期限为期2年。进入工作站学习的人员为具备高级工水平,出站时至少应达到技师水平,并取得相应等级的职业资格证书。
(三)省级技能大师工作室
技能大师工作室建设项目主要依托大中型企业建立,与区域经济发展密切结合,主要围绕六大重点产业(食品、电子信息、装备制造、资源循环利用、船舶和海洋工程装备、医药)、战略性新兴产业、先进制造业和经济社会发展急需、紧缺行业(领域)组织实施,通过省级技能大师工作室建设项目补助资金、地方政府安排的配套资金及行业企业支持资金、自筹资金等方法筹集资金,充分发挥高技能领军人才在带徒传技、技能攻关、技艺传承、技能推广等方面的重要作用,面向企业、行业职工及相关人员开展培训、研修、攻关、交流等活动,将技术技能革新成果和绝技绝活加以推广。
三、申报条件
(一)高技能人才培训基地
符合条件的技师学院、职业院校、高级技工学校、就业训练中心、大型企业培训中心和高技能人才公共实训基地申报省级高技能人才基地。
1、具有较强的管理能力和高效的组织管理体系,建立了规范的培训管理、财务管理、资产管理、风险管理等制度;遵守国家有关法律法规。
2职业技能培训场所和设施设备符合国家建设和安全标准,满足年培训500名以上高技能人才的需要。
3、具有3-5个与我省经济发展急需、短缺高技能人才培训特色专业(职业)相匹配的实训装备。
4、面向企业和社会开展职业技能培训,年培训规模不少于1000人,其中,高级工以上培训占20%以上。
5、有满足培训需要的稳定的专、兼职教师队伍,高级实习指导教师和具有高级技师职业资格的教师占实训教师总数45%以上。
6、开设的培训专业有稳定的企业合作伙伴,与合作企业共同研究确定专业建设、课程设置、培养计划、师资建设、研发课题和培训实习方案,并与合作企业共建了培训实习基地,聘请企业高级技师、技师和专业技术人员担任指导教师。
(二)高技能人才工作站
具备一定条件的生产型企事业单位和技师学院,围绕生产发展中的问题,依托本单位高技能领军人才申报省级高技能人才工作站。
1、具有一定数量的高技能领军人才:一是获得中华技能大奖、全国技术能手、湖北省技能大师、湖北省首席技师、湖北省民间工艺大师称号的高技能人才;二是具有一定的绝技绝活,并在积极挖掘和传承传统工艺上做出较大贡献。
2、有符合条件的高技能领军人才3-5名;技能人才占职工总数的50%以上,具有与申报职业(工种)相匹配的实训装备;建立了较为完善的技能人才培养、评价、选拔、实用和激励政策制度;足额提取了企业职工教育经费,且用于高技能人才培养的费用不低于50%,能够为工作站提供相应的资金支持。
(三)省级技能大师工作室
1、技能大师应当具备的条件:某一行业(领域)技能拔尖、技艺精湛并具有较强创新创造能力和社会影响力的高技能人才:一是获得全国技术能手、湖北省技能大师、湖北省首席技师、湖北省民间工艺大师称号;二是获得湖北省技术能手称号或具有技师以上技能水平,积极开展技术技能革新,取得有一定影响的发明创造,并产生较大的经济效益;三是具有一定的绝技绝活,并在积极挖掘和传承传统工艺上做出较大贡献。
2、企业建立工作室应当具备的条件:有符合条件的技能大师;技能人才比较密集;高度重视技能人才队伍建设工作,建立了较为完善的技能人才培养、评价、选拔、使用和激励政策制度;足额提取了企业职工教育经费,且用于高技能人才培养、交流等方面的费用不低于50%,能够为工作室提供相应的资金支持以及包括场所、设备在内的必要工作条件。
3技工院校建立工作室应当具备的条件:有符合条件的技能大师;办学层次应为技师学院或国家高级技校;高度重视技能人才培养工作,制定了一系列高技能人才培养工作的政策措施;能够为工作室提供相应的资金支持以及包括场所、设备在内的必要的工作条件。
4、公共职业技能实训基地建立工作室应当具备的条件:
有符合条件的技能大师;高度重视技能人才队伍建设,制定了一系列加快高技能人才队伍建设的政策措施;能够为工作室提供相应的资金支持以及包括场所、设备在内的必要的工作条件。
四、申报要求及程序
(一)申报名额。每市(州、林区)基地项目申报名额1个(武汉、襄阳、宜昌各2个);工作站项目申报名额1个(武汉市2个);工作室建设项目申报名额1个(武汉市2个)。符合条件的中央、省属企事业单位以及中央、省属技工院校可单独申报。凡超出申报名额的,一律不予评审。
(二)地方审核申报。各地人力资源社会保障部门按照公平公正公开原则,严格审核把关,按照名额、条件要求组织专家评审确定项目候选单位后,于2015年8月30日前向省人力资源和社会保障厅职业能力建设处提交申报材料(一式两份,附电子档),中央、省属单位直接向省厅报送申报材料。内容包括:
1.推荐报告(地市州及行业主管部门正式文件)。
2.候选单位提交的相关材料:
(1)申报表。
(2)申报报告。
申报基地的必要性和现有优势,管理体系、技能人才培训、校企合作、师资力量等方面情况简介,基地项目建设实施方案等。
申报工作站的必要性和现有优势、高技能领军人才简介、工作站计划目标等。
申报技能大师工作室成立的必要性和现有优势、技能大师简介、工作室计划目标等。
(3)有关情况说明。本单位高技能人才队伍建设的政策措施;足额提取企业职工教育经费且用于高技能人才培养、交流等方面的费用不低于50%的证明材料;能够为基地、工作室提供资金支持以及场所、设备等工作条件的情况说明。
(4)单位法人营业执照或主管部门批准成立的文件以及组织机构代码证的复印件。
(5)高技能领军人才、技能大师候选人的身份证复印件;获奖证书及职业资格证书复印件。
(三)省厅评审。省人力资源和社会保障厅组织专家评审,研究确定省级高技能人才基地(之前在媒体公示7个工作日)、高技能人才工作站和省级技能大师工作室建设项目单位。
已被确定为省级高技能人才工作站和省级技能大师工作室项目单位,不得重复申报。
申报材料弄虚作假或存有不实情况的,一经核实,将取消其申报资格。
五、项目产出与评估
(一)高技能人才培训基地。面向行业、企业、社会,开展技术革新、技术交流、技能推广活动;从培训模式、课程设置、教材开发、师资建设、培训装备和能力评价等方面,构建成较为完备、系统的高技能人才培训体系;通过实施培训基地项目增强规模化、系统化培训高技能人才的能力。
(二)高技能人才工作站。具备固定的场所和必要的工作条件;建立完善的制度、办法,规范运作;通过传帮带,使技艺技能得到传承,每年至少培养10名技师、高级技师;将创新成果、绝技绝活、具有特色的生产操作法及时总结推广;积极开展技术革新并产生一定的经济效益。
(三)技能大师工作室。具备固定的场所和必要的工作条件,定期开展活动;建立完善的工作室制度、办法,规范运作;通过传、帮、带,使技艺技能得到传承,每年为企业或社会培养8个以上青年技术技能骨干,项目实施期为2年;将创新成果、绝技绝活、具有特色的生产操作法及时总结推广;积极开展技术革新并产生一定的经济效益。
六、经费保障与管理
(一)省厅对每个工作站一次性给予15万元、工作室一次性给予10万元的资金支持;对基地采取委托其承担政府补贴培养高技能人才资金的方式予以支持。各地各单位也要安排相应资金支持项目实施工作,技能大师工作室所依托单位也要对项目给予相应的经费支持。
(二)补助资金主要用于购置技术研发和培训的设施设备、技能交流推广等费用。行业、企业、技工院校或公共职业技能实训基地为建设项目提供办公场所、实训设备等必要的工作条件,并安排技能大师带徒津贴、研究(攻关)项目补贴以及日常工作经费等。
(三)项目单位对项目资金要专款专用,确保资金安全和效益,做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。
七、管理考核评估
各有关单位要高度重视此项工作,加强工作指导,加大资金支持力度,充分发挥高技能人才培训基地、高技能人才工作站和技能大师工作室在本行业、本地区的示范和带动作用,定期组织开展行业性、区域性交流活动。
省厅将按项目产出的要求适时对项目实施工作及运行情况考核评估,并组织开展经验交流活动。
各地要加强对项目单位的日常指导和管理,健全考核、检查和监督制度,定期对项目建设情况和任务完成情况进行考核和评估。省级高技能人才培训基地项目建设单位要严格按照《湖北省省级高技能人才培训基地管理办法(试行)》(鄂人社规〔2014〕2号)加强管理。

 
关于开展湖北省农村实用拔尖人才选拔推荐工作的通知
鄂人社函〔2015〕412号
 
各市、州、直管市、神农架林区人力资源和社会保障局,省农垦局:
根据《湖北省农村实用拔尖人才选拔管理办法》(鄂人〔2008〕25号),现就开展湖北省农村实用拔尖人才选拔推荐工作有关事项通知如下:
一、选拔范围和条件
湖北省农村实用拔尖人才选拔范围:我省农村从事种植、养殖、加工、营销等行业中技术领先、贡献突出的实用人才;在当地兴办的龙头企业、民办实体中成绩突出的专业技术人员和管理人员;带领农民群众脱贫致富取得突出成绩的致富带头人等。
湖北省农村实用拔尖人才的选拔,坚持实际、实用、实效、不唯学历、不唯资历的原则。入选湖北省农村实用拔尖人才,必须拥护党的路线方针政策,遵纪守法,具有良好的思想品质和奉献精神,技能出众,业绩突出,社会公认度高,能够起到示范和带头作用,并符合下列条件之一:
(一)在加快农业产业结构调整、促进农业增效和农民增收方面成绩显着,创造了较大经济效益和社会效益。
(二)有真才实学,实践经验丰富,技术水平高超,在产业创新、试验示范、成果转化等方面,创造较大经济效益和社会效益的农村科技致富带头人。
(三)在农业新技术、新产品、新品种的研制、开发、推广、应用等方面贡献突出,直接创造重大经济和社会效益。
(四)种植、养殖、农产品加工等方面形成较大规模,品种优、效益好,辐射带动能力强的产业带头人和创业能手。
(五)在创办各种经济实体,安置城乡富余人员和向国家缴纳税收方面有较大贡献者。
(六)在带领群众共同致富、推动农村集体经济发展壮大等方面取得显着成效的村级管理人员。
(七)掌握一技之长,技艺精湛,知名度高的农村能工巧匠。
(八)在发展农村经济中积极发挥示范带头作用,做出突出贡献的其他人员等。
二、推荐名额
本次选拔湖北省农村实用拔尖人才50名,推荐名额75名。推荐名额详见附表。
三、原则和程序
选拔湖北省农村实用拔尖人才坚持公开、公平、公正、择优的原则。本次选拔工作采取自下而上、逐级推荐、层层筛选、择优选拔的方式进行。市州人力资源和社会保障局负责本地选拔推荐工作。按照个人自荐、单位推荐相结合的办法,逐级审核上报,市州人社局审定后报省人力资源和社会保障厅职业能力建设处,省农垦局直接向省人力资源和社会保障厅职业能力建设处报送资料,上报材料截止时间为2015年9月30日。
四、申报材料
(一)推荐报告1份。内容主要包括工作情况和推荐意见。
(二)《湖北省农村实用拔尖人才申报表》一式3份。
(三)《湖北省农村实用拔尖人才申报汇总表》。
(四)2000字左右的事迹材料(用A4纸印制,加盖所在村、单位公章;并附电子版),有音像材料可一并附上。
五、其他事项
请各单位在上报申报材料时,将推荐人选身份证复印件、银行账号信息资料等一起上报至省人社厅(具体内容见附件4)
 
湖北省人力资源和社会保障厅
2015年6月30日
湖北省高校毕业生就业见习管理办法
鄂人社规〔2013〕4号
 
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国发201116号)、《省人民政府关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》(鄂政发〔201184号)、《湖北省就业促进条例》等文件精神,进一步完善我省高校毕业生就业见习管理措施,提高管理水平,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本办法所称就业见习是指经人力资源和社会保障部门认定的高校毕业生就业见习基地(以下简称“见习基地”),吸纳毕业两年内离校未就业的普通高校毕业生(以下简称“高校毕业生”),在见习岗位上进行不超过6个月的见习,享受见习补贴,积累工作经验,提高就业能力的制度。见习期间,见习基地与见习人员签订就业见习协议。
第三条 就业见习工作的目标任务是帮助毕业两年内高校毕业生提升职业能力和综合素质,努力实现就业。
第二章 组织管理与职责
第四条 就业见习工作实行分级负责、属地管理。各级人力
资源和社会保障部门负责辖区内的就业见习工作,承担就业见习工作管理、监督职能。各级公共人才服务机构承担日常工作,主要职责是:
(一)制定和落实就业见习年度计划;
(二)受理辖区内见习基地的申报、审核和认定工作;
(三)采集、发布就业见习相关信息;
(四)组织辖区内有就业见习意愿的高校毕业生与见习基地进行岗位对接;
(五)负责辖区内见习基地的管理、见习活动的实施和监督检查;
(六)负责辖区内就业见习补贴资金的年度预算、见习基地申领补贴资金审核和补贴资金的发放工作。
第三章 见习基地的申报与认定
第五条 各地要积极建立并发展见习基地。见习基地应具备以下条件:
(一)在我省范围内依法成立(注册、登记)的各类企事业单位及其他组织;
(二)符合我省产业发展导向且具有一定发展潜力,具有一定规模,有良好的经济效益和社会信誉;
(三)能持续提供一定数量的适合高校毕业生就业见习的岗位;
(四)有专门的见习指导人员、完备的见习计划及考核制度;
(五)按时支付见习人员生活补贴,生活补贴标准不低于当地最低工资标准;
(六)见习期满按照不低于30%的比例,留用参与见习的高校毕业生;
(七)有符合国家规定的劳动保护和职业防护措施。
第六条 申报见习基地应提交以下资料:
1、湖北省高校毕业生就业见习基地申请报告;
2、《湖北省高校毕业生就业见习基地申报表》(附件1);
3、《湖北省高校毕业生就业见习岗位年度计划表》(附件2);
4、单位组织机构代码证或企业法人营业执照复印件;
5、人力资源和社会保障部门要求的其他材料。
第七条 人力资源和社会保障部门对见习基地的审核和认定按照以下程序进行:
(一)单位申报
用人单位通过“湖北省高校毕业生就业见习管理服务系统”(以下简称“管理服务系统”)注册申请,由当地人力资源和社会保障部门所属公共人才服务机构网上受理;或直接向当地公共人才服务机构提出申请。
(二)资料审核
用人单位申报见习基地时,应向当地人力资源和社会保障部门所属公共人才服务机构提交相关资料,并由当地公共人才服务
机构进行审核。
(三)条件评估
由当地公共人才服务机构对申报单位的见习场所、管理制度、培训条件、师资配备、经营管理等进行实地考察评估,提出审核意见。
(四)认定授牌
经审核认定具备就业见习条件的单位,由各级人力资源和社会保障部门按管理权限予以审批确认,并予以授牌(牌匾制作标准见附件3)。
中央、省属在汉企事业单位,可直接向省人才中心申报省级见习基地。
第八条 见习基地一经确认,各级人力资源和社会保障部门应通过媒体向社会予以公布,接受社会监督。
第四章 见习岗位和见习人员的申报与对接
第九条 见习基地可向当地公共人才服务机构提出就业见习岗位申请,或通过管理服务系统在网上申报。
第十条 有见习意愿的高校毕业生向当地公共人才服务机构提出就业见习申请,或通过管理服务系统在网上进行实名注册登记申报。
第十一条 各级公共人才服务机构组织就业见习对接会,或推荐符合就业见习条件的高校毕业生到见习基地参加就业见习。
第五章 见习基地管理 
第十二条 见习基地的职责是:
(一)制定本单位就业见习管理制度,明确相应部门和专职人员负责高校毕业生就业见习管理工作,建立见习人员基础台账,落实各项见习措施。
(二)委派实践经验丰富、技术水平高、责任心强的人员作为见习指导老师,帮助见习人员提高就业能力,加强见习人员在见习期间的安全教育管理。
(三)见习基地在与见习人员达成见习意向后,应在一周内与见习人员签订《湖北省高校毕业生就业见习协议书》(附件4),并通过管理服务系统网上登记相关信息。数据信息作为见习基地申领见习补贴的重要依据
(四)见习基地应使用银行卡为见习人员发放生活补助,并为见习人员购买人身意外伤害保险。人身意外伤害保险购买金额,由各地结合实际确定。
第十三条 见习人员见习期间有下列情形之一的,可终止见习协议:
(一)已落实工作单位等不能继续参加就业见习的;
(二)不遵守见习基地规章制度且教育无效的;
(三)不服从企业管理给见习基地造成严重损失的;
(四)本人不愿继续从事就业见习的。
第十四条 见习期满,应对见习人员进行考核,协助发放由当地公共人才服务机构出具的《湖北省高校毕业生就业见习证明》(附件5)。
第十五条 见习基地对见习期满后正式录用人员,应及时与其签订劳动合同、缴纳社会保险费。
第六章 见习补贴资金管理
第十六条 见习基地根据当年接收见习人员的情况,按年度向当地人力资源和社会保障部门申请就业见习补贴。申请补贴时提供以下资料:
(一)《湖北省高校毕业生就业见习协议书》;
(二)《湖北省高校毕业生就业见习证明》存根页;
(三)《湖北省高校毕业生就业见习人员情况汇总表》(附件6);
(四)《湖北省高校毕业生就业见习基地财政补贴申请表》(附件7);
(五)见习人员身份证复印件、毕业证书复印件;
(六)见习人员生活补助发放证明;
(七)见习基地为见习人员办理人身意外伤害保险的凭证。
第十七条 各级公共人才服务机构对见习基地的见习补贴申请进行初审,经过公示无异后,须由人社行政部门审核,报同级财政部门拨付。
第十八条 就业见习补贴资金严格按照有关规定申领和拨付,确保补贴经费专款专用、安全运行,任何单位和个人不得挤占挪用。对虚报、谎报见习人员数量及见习周期,骗取、套取就业见习补贴资金等违法违纪行为,一经查实,取消见习基地资格,追究相关人员责任;构成犯罪的,移送司法机关处理。
第七章 就业见习工作检查评估
第十九条 各级人力资源和社会保障部门建立就业见习工作检查评估机制,每年对见习基地进行检查评估,主要内容包括:见习基地规章制度建设、见习计划落实、职业安全卫生、见习人员权益保障和见习人员留用率等情况。对检查中不合格的,限期整改;整改不到位的,取消其见习基地资格。
第二十条 各地要广泛动员社会资源,营造关心高校毕业生参加就业见习的社会氛围。要大力宣传就业见习政策、通过见习成功就业创业的高校毕业生典型,以及见习基地开展就业见习的先进经验做法,树立见习基地的良好社会形象,推动更多的用人单位主动承担见习任务,促进更多的高校毕业生通过见习实现就业。
第八章 附 则
第二十一条 本办法由湖北省人力资源和社会保障厅负责解释。
第二十二条 本办法自印发之日起施行。
    
附件:1.湖北省高校毕业生就业见习基地申报表
2.湖北省高校毕业生就业见习岗位年度计划表
3.湖北省高校毕业生就业见习基地牌匾制作标准
4.湖北省高校毕业生就业见习协议书
5.湖北省高校毕业生就业见习证明
6.湖北省高校毕业生就业见习人员情况汇总表
7.湖北省高校毕业生就业见习基地财政补贴申请表
 
(备注:本办法所指的“网上”地址,均为湖北省高校毕业生就业见习管理服务系统http://jx.jobhb.com,以上表格也均可在该网址下载。)
 

 
省人力资源和社会保障厅 省公安厅
关于办理留学回国人员在鄂就业创业地落户手续
有关事项的通知
鄂人社函〔2015〕815号
 
各市、州、直管市、神农架林区人力资源和社会保障局、公安局,省直有关部门,有关企事业单位(含中央在鄂单位):
为进一步做好留学回国人员在就(创)业地落户工作,根据省公安厅、省人力资源和社会保障厅《关于贯彻落实公安部、人力资源和社会保障部〈关于规范留学回国人员落户工作有关政策的通知〉的通知》(鄂公通字〔2010〕29号)精神,现就办理留学回国人员在鄂就(创)业地落户有关事项通知如下:
一、办理对象
取得海外正规大学本科以上学历(或获得学士学位),或在海外从事博士后研究、作为访问学者(具有国内或国外大学本科以上学历)等在海外从事研究工作一年以上且持有中国护照,拟在我省就(创)业地办理常住户口登记的留学回国人员及其随迁未成年子女。
二、留学回国人员身份及就(创)业确认
拟在我省办理就(创)业地落户的留学回国人员,需报就(创)业地县级及以上人力资源和社会保障部门进行身份及就(创)业确认。其中,在中央和省属驻汉单位就业的,由省人力资源和社会保障厅确认。留学回国人员应提供以下材料:
(一)本人留学相关证明材料。我国驻外使馆出具的留学证明(件)或博士后相关证明(件),国外获得的学历学位证明或证件(须经资质机构翻译、认证),访问学者还应提供国内或国外大学本科以上学历证书。国外获得学历学位人员同时提供经教育部认证的认证书。
(二)就业创业相关材料。就业人员提供就业单位出具的劳动人事关系证明及就业单位组织机构代码证。创业人员应提供合法有效的工商执照。
三、留学回国人员办理落户的程序和手续
留学回国本人持人社部门确认的《湖北省留学回国人员就(创)业地落户登记表》(含留学证明件或认证书),到就(创)业地县级公安机关或行政服务中心公安窗口办理落户申报手续。同时提供以下材料:
(一)本人护照。申请落户人员最后一次回国所持有的中国护照。
(二)就业创业相关材料。就业人员提供就业单位出具的劳动人事关系证明及就业单位组织机构代码证。创业人员应提供合法有效的工商执照。
(三)就(创)业地合法稳定住所证明。拟在本人房屋产权地落户的,提供合法房屋权属证明;拟在亲友家或者租住房屋中落户的,需户主提供同意搭户书面意见,签字确认并留存联系方式,提供合法房屋权属证明和《居民户口簿》,租住房屋的还需提供1年以上有效租房协议;拟在单位宿舍中落户的,需要单位出具劳动人事关系和住房情况证明。
(四)户籍资料。出国时原户籍地《户口注销证明》或现户籍地《居民户口簿》、居民身份证。
四、注意事项
(一)相关证明(件)须提供原件和复印件,就业单位组织机构代码证等不能提供原件或原件已被其他部门合理使用不能再提供的,可仅提供复印件。创业人员工商执照正本、副本或申报确认材料应含申报落户人员信息。
(二)出国时注销户口的,按《户口注销证明》登记户口。国内有户口人员办理户口准迁迁移手续。
(三)就(创)业人员个人产权房在市辖区(武汉市在主城区)内,与就(创)业地址不一致,可跨区适用。
(四)留学回国前在鄂就(创)业但回国时已放弃(终止)就业或该创业的,以及留学回国后超过2年(以最后一次回国时间计算)再在鄂就(创)业的,不作为留学回国就(创)业办理对象。留学回国超过2年再次出国,拟按就(创)业办理落户的,该次出国时间应在一年以上。
(五)发现弄虚作假行为拒不改正或重新申报仍提供虚假材料的,不予受理其回国就(创)业落户申请,并纳入诚信记录。使用虚假材料申报已落户的,予以注销。
(六)人社、公安部门要认真履职尽责,自觉完善工作制度,强化监督管理,留存相关档案备查。对不认真审核,不及时受理审批的,一律追究相关人员责任。
各地工作中遇到的问题,请及时报省人力资源和社会保障厅、省公安厅。
 
附件:湖北省留学回国人员就(创)业地落户登记表
 
湖北省人力资源和社会保障厅       湖 北 省 公 安 厅
2015年11月24日
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

 
 
 
 

四、经信系统
 
 

 
 
 
 
 

 

湖北省“123”企业家培育计划实施方案
省经信委
 
为贯彻落实《湖北省中长期人才发展规划纲要(2010—2020 年)》,建设高素质企业家群体,促进企业科学发展,特制定湖北省“123” 企业家培育计划实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党管人才原则,以增强企业创新能力、提高企业经营管理水平和国际竞争力为核心,以培养造就一大批具有全球战略眼光、品牌建设意识、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家为重点,大力加强企业家队伍建设,全面提升企业家素质,为湖北企业的发展提供强有力的人力资源保障,推动我省经济社会科学发展、跨越式发展。
二、目标任务
围绕加快全省企业发展的实际需要,通过创新体制机制、完善政策措施、营造成长环境、加强培训交流、提供公共服务,力争在未来 10 年内,重点培养1 名能够带领企业进入世界500 强的卓越企业家; 10 名能够带领企业进入国内500 强的优秀企业家;200 名能够带领企业在同行业中处于领先地位的骨干企业家;3000 名具有良好发展潜力的成长型企业家。
三、选拔原则
(一)突出重点和能力业绩的原则。突出能力和业绩,选拔具有创新精神和创业能力的中青年优秀经营者,特别要注重选拔有突出贡献的具有良好发展潜质的青年企业经营管理人才。
(二)企业发展与经济社会发展协调的原则。选拔的培育对象所在企业的发展要与全省经济社会发展相协调、与经济增长方式相一致、与科技发展趋势相吻合。
(三)企业主体和市场导向的原则。把政府支持引导同企业内生驱动提升有效结合起来,充分激发企业家的创造活力,把握市场规律,适应市场需求,在市场竞争中不断实现企业家的自我提升和自我发展。
(四)典型引路和全面提升的原则。认真总结、宣传我省企业家 在自主创新、环保节能、资本运作、经营管理、企业文化和诚信建设、履行社会责任等方面的成功经验和先进典型,努力营造“尊重企业家、尊重创业者”的良好氛围,发挥企业家的榜样作用,引领带动全省企业家在推动科学发展、跨越式发展中增强企业核心竞争力和影响力。
四、培育对象
全省各类企业的法定代表人、高级经营管理人员和企业领导人员后备干部,重点在汽车、能源、冶金、钢铁、石化、食品、电子、纺织、医药、建筑、新兴产业、金融、现代服务业等产业和实力较强的投融资平台中选拔中青年优秀企业经营管理人才。
培育对象应具备的基本条件:
(1)拥护中国共产党的领导,遵纪守法,信守社会公德,有较 强的事业心和社会责任感。
(2)有较强的创新能力和经营管理能力,年龄一般不超过45 周岁,原则上应具有本科以上文化程度;有较大发展潜力的,年龄可放宽至不超过50 周岁。
(3)创(领)办的企业有较强的创新能力和较大的发展潜力或属于省市支柱产业的重点骨干企业,主要业务在国内乃至国际市场上有较强的竞争力,在国内同行业中处于领先地位。
五、培育措施
(一)学习上引导。建立企业家定期培训制度。每年选派 10 名企业家参加北大、清华和国内外知名专业培训机构举办的企业高级经营管理人才学习班。每年选派 20 名中青年企业高管人员赴美国等发达国家和世界500 强企业进行培训和考察学习。每年分两期组织100 名企业家进行为期 15 天的学习考察培训。组织企业家参加“湖北省企业高级经营管理人才教育讲坛”、“中外名家系列讲座”、“湖北干部讲堂”等学习活动,营造良好的学习氛围。
(二)素质上提升。在全省选定100 户骨干企业,加强对企业董事长、总经理的宏观战略、创新思维、国际视野等能力素质的培养和拓展培训。每年选送一批有发展潜力的企业高层经营管理人才,攻读高级工商管理硕士(EMBA)学位。加强企业领导人员多岗位锻炼,每两年选派 10 名企业高管人员到沿海发达地区、国内同行业领先企业挂职锻炼,积极推进中央企业与地方企业之间、公有制企业与非公有制企业之间、企业与党政机关之间的人才交流,使企业领导人员进一步丰富工作阅历、积累决策经验、增长治企才干。在全省范围内选择 20 个科技型企业,设立院士专家工作站,每年遴选 5 名优秀中青年 企业家进入培养计划,与在鄂“两院”院士及高端专家进行结对培养。积极实施企业领导人员继任计划,注重选拔综合素质好、决策能力强、经营业绩突出、发展潜力大的优秀经营管理人才,及时派到市场开拓前沿、经营困难企业、重大改革推进的关键岗位上担当重任,使其在复杂环境中磨练意志,提高把握商机、战略决策、驾驭全局的能力。
(三)政策上支持。树立“产业第一、企业家老大”的理念,做好企业家的服务、引导和管理,出台政策措施,激发企业家创业创新、奋勇争先热情。加强部门之间政策的配套衔接,整合资源,形成支持合力,在财税、金融、知识产权保护、科研项目开发上予以倾斜。认真贯彻落实中央“千人计划”、湖北省“百人计划”,进一步完善海外高层次人才工作、生活等方面的特殊政策措施。加快从海外引进一批科技创新创业企业家和企业急需紧缺的高层次专门人才。
(四)政治上关心。明确企业家在各级党代会代表、人大代表、政协委员中的名额比例,让更多的企业家有参政议政的机会。提高企业家政治待遇,关心企业家在政治上的成长进步,有计划、有重点地吸收民营企业经营管理者中的优秀分子加入党组织。加强企业家后备力量的培养,选拔一批 40 岁以下、本科以上学历、思想素质好、有发展潜力的优秀人才进行重点培养、跟踪管理。每年开展优秀企业家、功勋企业家、经济建设杰出人物等评选表彰。
(五)生活上关爱。建立企业家信息库、构建互动式信息服务平 台,跟踪了解企业家和企业的实际需求,及时帮助企业家和企业解决发展中遇到的实际问题,做好服务保障工作;设立专项基金,每年给予优秀企业家一定经济奖励;为企业家建立健康档案,举办企业家健康讲座等活动,提高企业家健康指数。
六、组织领导
(一)加强组织领导。成立由省委组织部、省国资委、省经信委等单位组成的工作协调小组,定期召开会议,协调商议企业家培育工作中的重大事项。下设办公室,办公室设在省国资委,具体负责企业家培育计划的协调、组织和实施。
(二)强化工作责任。省委人才工作领导小组负责对“123”企业家培育工程进行宏观指导,组织协调和督促检查。省国资委、省经信委等相关单位要围绕培育目标,密切配合,明确分工,建立工作制度,落实各项措施,确保“123”企业家培育计划取得实效。
(三)落实经费保障。设立省“123”企业家培育工作专项资金,用于保障培育计划相关工作的组织实施。相关单位和部门配套安排相应的专项经费,为培育对象的快速成长提供有力保障。
(四)营造浓厚氛围。充分发挥报刊、广播、电视等平台的作用,大力宣传实施“123”企业家培育计划的重要意义、目标任务、政策措施,宣传各地、各单位、各企业的工作经验、典型案例,营造浓厚的工作氛围。

 

 
 
 
 

五、财政系统
 
 

 
 
 
 
 

 

湖北省会计领军人才培养计划2015年度实施方案
鄂财会发[2015]13号
 
根据《省委人才工作领导小组2015年人才工作要点》精神,按照《省委组织部 省发改委 省人社厅 省财政厅关于实施省会计领军人才培养计划的通知》(鄂财会发[2011]20号)要求,为深入推进我省会计领军人才培养计划,制定本方案。
一、工作目标
2015年我省会计领军人才培养计划的工作目标是:认真开展第五期省会计领军人才(后备)选拔工作,入选人员重点向新兴产业、新兴业态倾斜;建立省、市、县三级会计领军人才选拔培养体系,进一步推进市州会计领军人才选拔培养工作;创新省会计领军人才培养方式,加强同我省其他类型高端人才的交流合作,探索实践型、合作型、研究型的培养方法;强化省会计领军人才管理服务,建立健全领军人才考核激励机制,积极发挥会计领军人才的带动和辐射作用。
二、人才选拔
开展第五期省会计领军人才选拔工作,择优选拔省会计领军人才(后备)约30名。其中,重点突出对智能制造、集成电路、新材料、新能源、节能环保、生物医药、新能源汽车、北斗导航、海洋工程、航空航天等省十大新兴产业,以及互联网产业、电子商务、网络零售、物联网、物流、高技术产业服务业、金融、文化创意等新兴业态领域的会计人才的选拔培养。
(一)选拔程序。省会计领军人才选拔按照个人申报与单位推荐、资格审查、考试考核、确定人选的程序进行。
(二)申报条件。除省十大新兴产业、新兴业态领域的申报对象外,申报省会计领军人才应具备以下基本条件:
1.遵纪守法,诚实守信;
2.从事财务会计实务或理论、教学工作5年以上;
3.第一学历本科,身体健康;
4.具有较高的英语水平,能够运用英语进行听、说、读、写;
5.具有较强的理论研究能力,承担过1项以上省部级研究课题或在省部级报刊上公开发表理论研究文章2篇以上。
申报参加省会计领军人才选拔的人员,除具备以上基本条件外,还必须具备下列条件之一:
1.具有高级会计师专业技术职称,年龄不超过38岁。
2.取得注册会计师资格,年龄不超过35岁。
3.入选全国会计专业技术资格考试中级金榜、银榜,年龄不超过32岁。
4.中央在鄂企业,省、市(州)大、中型企业中担任分管财务的企业负责人、财务部门主要负责人及其后备人员,或上市公司的总会计师;中央在鄂以及省、市(州)政府直属行政事业单位中担任分管财务的单位负责人、财务部门处级干部及其后备人员;在鄂大专院校或科研单位从事会计科研、教学工作,具有副高以上职称,或拥有经济、管理类专业博士学位,年龄不超过40岁的人员。
对取得突出实绩、条件特别优秀的,以及属于省十大新兴产业、新兴业态领域的申报对象,年龄、学历、资质等条件可适当放宽,但年龄最大不应超过45周岁。
(三)选拔方式。选拔采取考试和考核两种方式。
考试选拔方式分为笔试和面试。笔试原则上依托国家会计领军人才(企业类)考试进行,按笔试成绩择优进行面试。
考核选拔方式适用于符合申报条件,分管财务的企业或单位负责人、以及财务部门负责人。考核选拔方式无需参加笔试。
三、人才培养
省会计领军人才的培养周期为3年。2015年,组织开展省会计领军人才第一、二期第三年度、第三期第二年度、第四期第一年度省内和省外集中培训。集中培训依托培养基地和国家会计学院进行,每次约15天。创新培养方式,采取举办论坛、企业参访、增强同其他人才工程横向交流等方法,丰富培训手段。具体教学方案由培养基地和国家会计学院分别会同省会计领军人才培养计划领导小组办公室另行制定。
四、时间步骤
(一)制定工作方案
1.3月份,制定年度工作实施方案;
2.4月份,制定省会计领军人才第一、二期第三年度、第三期第二年度、第四期第一年度省内集中培训方案(含教学安排),规划第一期部分学员赴英国培训工作。
3.5月份,制定省会计领军人才第一、二期第三年度、第三期第二年度、第四期第一年度省外集中培训方案(含教学安排),规划第二期部分学员赴美国培训工作。
4.下半年,申报第三期2016年出国培训计划。
(二)选拔第五期学员
1.材料的申报和受理。申报参加省会计领军人才(后备)选拔的人员,应按要求填报《湖北省会计领军人才(后备)培训申请表》(见附件一)。材料由所在单位申报,纸质及电子版本一并报送。材料的受理由各市(州)财政部门会计管理机构具体组织。中央和省属在汉单位、省直部门直接报送省财政厅受理,中央和省属在其它市(州)的单位按属地原则,由所在市州、直管市、林区财政部门负责受理并汇总,报本地党委组织部门审核后,报送省财政厅(汇总表见附件二)。
全省申报材料受理截止时间为7月31日。
2.选拔笔试和面试。
9月13日上午9:00—12:30举行笔试。申请考核选拔方式并通过资格审查的不参加笔试。
11月举行面试。
笔试和面试考场均设在武汉市,具体地点另行通知。
3.确定人选。11月份拟定人选、公示,印发录取通知书。
(三)组织集中培训
1.4月下旬,在省内培训基地华中科技大学举行省内集中培训。
2.8月下旬,在北京国家会计学院举行省外集中培训。
(四)开展学年考核
12月底,根据《学员管理与考核办法》对本年度学员表现进行考核。考核分为集中培训考核和跟踪管理考核两大部分,由领导小组办公室、培养基地、专家和用人单位配合实施。对培养期间表现优秀的给予一定的精神或物质奖励,激励优秀会计领军人才脱颖而出。
五、服务管理
(一)强化经费保障。严格按照有关财经纪律和《省会计领军人才培养计划专项经费使用管理暂行办法》管理使用专项经费,对省级财政安排的专项资金和省委组织部补助的经费建立台账,强化预算管理,确保资金安全和使用效益。
(二)规范人才管理。建立健全省会计领军人才培养档案信息库,对省会计领军人才的年龄、学历、职称、工作单位、职务、业绩、培养情况等相关信息实行动态管理。完善省会计领军人才培养计划网页,对选拔、培训活动进行及时的互动、宣传。
(三)加强政策支持。对入选并通过培训考核的省会计领军人才,在多个方面给予政策支持。2015年着重突出以下方面:
1.会同有关单位在各类科研课题中给予适当倾斜,从省会计领军人才培养计划专项经费中给予一定的科研经费支持;
2.对表现突出、领军作用明显的,择优纳入全省高级会计师资格评审专家库;
3.对表现突出、领军作用明显的,择优纳入省高级专家协会,享受休假疗养、国情考察、政治理论培训等待遇。
4.争取有关部门支持,为晋升高级、正高级专业技术职务创造条件。对表现特别优秀的,通过相关资格、能力考试后,在高级、正高级专业技术资格评审中优先。
5.在选拔省级以上各类专家和表彰优秀人才时予以重点倾斜。
6.通过多种途径进行宣传,树立为会计行业先进典型,提高社会地位、影响力和感召力。
六、工作要求
(一)高度重视。省会计领军人才培养计划是我省13项重大人才工程之一。实施省会计领军人才培养计划是我省会计行业贯彻国家人才发展战略的重要内容,是我省财政部门贯彻落实省委、省政府人才发展规划的具体措施,是实现我省经济社会跨越式发展和改善我省会计人才队伍结构的客观要求。各地要高度重视,按照省委人才办省、市、县三级联动的要求,建立健全本地区会计领军人才选拔培养机制。没有启动的,要抓紧启动;已经开展的,要进一步创新方法、注重实效。
(二)认真组织。各市州财政部门要安排专人认真审核申报材料,及时报送表格。根据《关于加强会计人员持证上岗管理的意见》(鄂财会发[2014]13号)精神,不得受理未取得会计从业资格的人员申报。各地申报考试选拔方式的人数不限,对上报考核选拔方式的要坚持标准,各单位(大型企业、上市公司、省直行政事业单位等)推荐名额原则上不超过1名。已经纳入本市州会计领军人才培养体系的可以不受上述名额限制。
(三)加强宣传。各地要利用网络、报刊等多种途径,把省、市会计领军人才工作宣传到位,对新兴产业、新兴业态领域要重点加强,吸引具有发展潜质的优秀会计人才,选拔到我省会计领军人才培养体系中。

 
 
 
 

六、农业系统

 

 

湖北省农业产业化龙头企业人才支撑计划实施方案
省农业厅
 
为贯彻落实《湖北省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,加快现代农业人才队伍建设,支持我省农业产业化发展,根据《省委组织部省农业厅关于印发湖北省现代农业人才支撑计划实施方案(2010-2020年)的通知》(鄂农发〔2011〕42号)要求,组织实施湖北省农业产业化龙头企业人才支撑计划,制订本实施方案。
一、计划实施目标
2012年至2015年,每年遴选30个农业产业化龙头企业,引导和支持其加强人才培养开发,打造一批人才数量满足企业发展需要、结构合理、人才贡献率较高的农业产业化龙头企业。4年时间,重点支持培养300名左右具有国际视野、掌握现代企业经营理念的农业产业化龙头企业管理人才、营销人才,引进、培植一批科研创新人才及创新团队。
二、遴选条件
遴选范围为我省农业产业化优秀龙头企业。基本条件如下:
(一)省级以上农业产业化重点龙头企业,上年度销售额在本行业排名前十位,或在所在市、州综合排名前5位。
(三)重视人才培养工作,研发机构健全,有专利技术或省级以上科研成果。研发经费占年销售额的0.5%以上。
(四)企业与农户建立紧密型利益联结关系,示范带动能力强。
(五)无违法经营、偷税漏税、坑农害农行为和质量安全及环境污染等不良记录。
(六)省内知名特色农产品企业可适当放宽条件。
三、支持措施
(一)学习培训交流。
1、定期组织入选企业人才赴国内外高校、科研机构或企业交流培训,人均补助培训经费2万元,从阳光工程项目中安排。
2、优选部分企业重点人才进入高校提升学历,给予部分学费补助。
(二)创新团队建设。
针对入选企业的科研需求,支持企业设立创新岗位,创建创新团队。给予创新团队带头人5万元的岗位补贴,团队核心成员(3人左右)各1万元岗位津贴。连续支持2年。
(三)人才评价、激励。
1、支持入选企业特殊人才破格申报农业专业技术职称。
2、优先推荐入选企业人才参加相关部门组织的专家体检、休假和联谊会等活动,进入国家、省各类高级人才、专家库。
3、优先推荐入选企业人才申报农业部中华农业英才奖、神农奖等。
(四)政策支持。
1、针对入选企业重点人才发展需求,提供个性化服务。
2、鼓励引导企业探索创新人才发展政策,优化企业人才发展环境。
3、入选企业优先享受省级出台的有关农业产业化发展政策。
四、管理模式
(一)组织领导。在省委人才工作领导小组的领导下,省农业厅人才工作领导小组办公室负责制定年度实施计划,开展企业遴选、考察等工作,组织企业人才参加学习、交流、培训,落实支持措施,建立入选企业人才档案,加强跟踪服务。
(二)支持周期。农业产业化龙头企业人才支撑计划每年评选1次,每年评选企业不超过30个,支持周期为2年。
(三)考核检查。实行“定期评选、年度考核、动态管理”。对入选企业每年进行一次考核,考核合格的继续给予支持,考核不合格的取消资格。
(四)日常管理。入选企业所在县市党委组织部负责计划的指导督办,农业部门负责日常管理服务。
五、申报及评审程序
申报工作从每年3月份开始,4月20日结束。2012年申报材料6月30日前受理完毕。
(一)申报推荐。申报工作在行业评估的基础上,由省农业厅按照1:2的比例下达推荐企业申报数量,市、州农业局(委)组织企业申报,所在地党委组织部、农业局审核推荐,报省农业厅受理。
(二)材料报送。企业自愿填报《湖北省农业产业化龙头企业人才支撑计划申报书》(一式三份并附电子光盘),经市、州农业局(委)汇总上报省农业厅。省直农业产业化龙头企业申报材料直接报省农业厅科教处,联系人:柯枫英,联系电话:027-87868375。
(三)专家评审。省委人才办、省农业厅组织相关领域专家,采取同行评价、业内认可、实地考察等方式,对申报企业的发展潜力、示范带动作用、科研创新、人才培养等方面情况进行综合评审。根据专家评审和考察意见,提出入选企业名单。
(四)公示审批。省委组织部、省农业厅向社会公示拟入选企业名单,报省委人才工作领导小组审定。
 
附件:1、2012年湖北省农业产业化龙头企业人才支持计划申报名额分配表
2、湖北省农业产业化龙头企业人才支撑计划申报书
 
省农业厅办公室关于做好
2015年新型职业农民培育工作的通知
鄂农办发〔2015〕25号
 
各市、州、县(区)农业局(委):
2015年中央、省级财政继续安排专项资金支持新型职业农民培育工作。资金主要用于职业农民培训、认定管理、信息化手段和后续跟踪服务等全过程培育。为扎实做好新型职业农民培育工作,现将有关事项通知如下。
一、总体思路
按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略部署,落实《农业部办公厅、财政部办公厅关于组织实施好2015年财政支农相关项目的通知》(农办财〔2015〕8号)和《省农业厅、省财政厅关于印发<2014年湖北省新型职业农民培育工程实施方案>的通知》(鄂农计发〔2014〕62号)要求,坚持立足产业、政府主导、多方参与、注重实效的原则,按照锁定对象、系统培训、跟踪服务、政策扶持等工作思路,健全新型职业农民培育体系,完善新型职业农民培育制度体系,着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍,为推动现代农业发展提供强有力的人才支撑。
二、工作重点
(一)切实做好新型职业农民和农村实用人才认定工作。积极争取组织、人社等部门支持,深入开展新型职业农民和农村实用人才调查摸底和信息录入工作,结合实际,科学修订和完善新型职业农民和农村实用人才认定标准,锁定种养大户、家庭农场主、农民合作社负责人、农业龙头企业负责人、村两委班子成员等重点群体,对符合条件的对象逐个建立完整的信息档案,录入全省统一信息管理系统,做到不遗漏、不重复。对已入库人才实行动态管理,及时进行信息更新和完善,对不符合认定标准或不再从事农业的人员,要淘汰出库,确保入库信息全面、准确、有效、实用。
(二)着力提升培训实效针对不同培育对象科学设置培训模块和内容,强化职业素养、经营管理、电子商务、农产品质量安全、政策法规等通识性教育,注重培养“爱国、敬业、诚信、协作”的农民精神。对生产经营型职业农民侧重生产管理与市场营销知识传授,开展全产业链式培训。对专业技能和社会服务型分岗位和工种安排培训内容,侧重于实际操作技能提升。根据农时季节和学员实际情况,创新培训方式方法,采取分段式、重实训、参与式培训模式,控制培训班人数,做好培训时间和进度安排,提升农民参训积极性。加强师资队伍建设,完善培训师资结构,培养一支由大专院校、科研院所专家教授、农技推广骨干以及土专家、田秀才等组成的稳定专、兼职师资队伍,推选出若干精品课程、骨干教师。根据产业发展,选择一批示范带动效果好、直观性强、影响力大的农业生态示范园(区)、农业产业化龙头企业、优秀合作社、家庭农场、农民创业园,作为学员稳定实习实训和创业基地,探索创建若干个新型职业农民创业孵化基地。
(三)逐步健全和完善跟踪服务机制。加强学员培训后的跟踪服务和指导,建立稳定的跟踪服务导师团队,结合农时季节以及学员实际需求,定期和不定期开展技术、信息、法律、政策等跟踪服务,帮助学员解决创业兴业中遇到的困难和问题。结合当地实际,积极为农民与农业龙头企业、农民专业合作社、休闲农业示范企业、农业科技示范园区对接牵线搭桥,搭建跟踪服务导师与学员、学员与学员间的沟通交流平台,建立定期回访和不定期走访制度,确保参训学员问有所答,疑有所解。做好跟踪服务记录,健全跟踪服务档案管理。
(四)努力加大政策扶持力度。加强涉农各部门各行业政策、项目、资金的整合和捆绑,重点向培育对象进行倾斜和支持。积极争取当地党委、政府的重视和支持,结合产业发展和农民的实际需求,出台有针对性的扶持政策,为农民提供土地流转、投融资、担保、质押等多种方式的综合金融服务。加强与金融机构的合作,为农民提供低息、贴息贷款以及方便、高效的金融服务,通过建立利益导向机制,引导农民爱农务农,增强农民的职业荣誉感和归属感。
(五)加强农民创业的引导和现代青年农场主培育坚持政府推动、政策扶持、农民主体、社会支持相结合的原则,着力引导农村能人、返乡农民工、退役军人和大学生等群体立足农村创业兴业。大力开展创业培训,建立农民创业创新政策、技术、信息、法律等服务平台,完善农民创业创新服务体系。依托优秀农业龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业生产经营主体,通过校企合作、产学研相结合的方式,探索创建农民创业孵化基地。会同教育、团委部门,共同做好青年农民、返乡创业大学生、农民工等青年职业农民的申报、遴选、培育等工作,扎实推进现代青年农场主培养计划。鼓励现代青年农场主发展新业态、新技术、新产品,大力发展“互联网+”和电子商务,引导青年农场主与电商企业对接,培育农民电商带头人。积极整合农业、教育、团委的部门政策资源,聚焦支持青年农民创业兴业,着力培养一支素质高、懂技术、善经营、负责任的农场主骨干队伍。
三、有关要求
(一)加强组织领导。各地要充分发挥新型职业农民培育工程领导小组的作用,定期研究新型职业农民培育工作,争取将新型职业农民培育纳入当地党委、政府的重要工作内容,进行统筹安排。要充分发挥各行业、各部门的作用,协同推进新型职业农民培育工作,抓紧研究制定新型职业农民培育“十三五”发展规划,着力完善培育扶持政策。
(二)规范项目实施。各地要按照项目实施要求,抓紧制定本级项目实施方案,明确培育对象、培训内容、培训主体,科学核定培育人数,落实培训时间、培育环节、扶持政策。测算依据《省农业厅、省财政厅关于印发<2014年湖北省新型职业农民培育工程实施方案>的通知》(鄂农计发〔2014〕62号)执行。创新培育思路,加强台账管理,确保项目规范操作,不断提升项目实施成效。各地项目实施方案于6月30日前一式3份报省农业厅备案。材料寄送至省农业厅事业大楼1804室,湖北省农民科技教育培训中心,联系人:龙文莉 027-87876016。
(三)强化监督管理。各地农业行政主管部门要切实履行好项目实施的主体责任,既要做好项目实施的协调服务工作,也要强化项目的监督管理,确保项目顺利实施。各项目单位主要负责人要落实好第一责任,严格项目资金使用管理,积极主动协调好相关部门,确保项目资金及时足额拨付到位,确保资金的使用效益。严禁以招标方式简单分派培训指标任务,坚决杜绝挤占、截留、套取、挪用项目资金等违纪违法行为,做到发现一起,查处一起,绝不姑息。
(四)大力宣传引导。积极利用电视、报纸、网络、微信等媒体,宣传报道新型职业农民培育工作的典型经验,不断探索和总结新型职业农民培育模式,积极营造良好的社会氛围。大力宣传推广新型职业农民创业创新的奋斗历程和成功经验,推介一批示范典型,不断激发农民的创新创业潜力,引导和带动广大农民立足农村创业兴业。
 
附件:湖北省2015年新型职业农民培育省级指导性计划表
 
                              湖北省农业厅办公室
                              2015年5月25


 
 

 
 
 

七、科协系统
 
 

 
 
 
 
 

 

中国青年科技奖条例
(2003年6月17日实施,2010年1月6日修订)
 
第一条 中国青年科技奖是中央组织部、人力资源社会保障部、中国科协共同设立并组织实施,面向全国广大青年科技工作者的奖项。旨在造就一批进入世界科技前沿的青年学术和技术带头人;表彰奖励在国家经济发展、社会进步和科技创新中作出突出成就的青年科技人才;激励广大青年科技工作者为实现全面建设小康社会的奋斗目标,加快推进社会主义现代化建设作出新的贡献。
第二条 中国青年科技奖获奖者应具备的条件:
(一)拥护党的路线、方针和政策,热爱祖国,遵纪守法,具有“献身、创新、求实、协作”的科学精神,学风正派;
(二)符合以下条件之一:
1.在自然科学研究领域取得重要的、创新性的成就和作出突出贡献;
2.在工程技术方面取得重大的、创造性的成果和作出贡献,并有显着应用成效;
3.在科学技术普及、科技成果推广转化、科技管理工作中取得突出成绩,产生显着的社会效益或经济效益。
(三)男性候选人年龄不超过40周岁,女性候选人年龄不超过45周岁。
第三条 中国青年科技奖每两年评选一次,每一届获奖人数不超过100名,往届获奖者不重复受奖。
第四条 中国青年科技奖候选人推荐单位。
(一)各省、自治区、直辖市党委组织部、政府人力资源社会保障厅(局)、科协共同推荐在本省区市的候选人;
(二)中央和国家机关各部委、国务院各直属机构干部人事部门推荐本部门或本行业的候选人;
(三)解放军总政治部干部部推荐军队系统工作的候选人;
(四)中国科协所属各全国学会、协会、研究会可与相关部委联合或单独推荐本学科领域的候选人。
第五条 中国青年科技奖工作的组织与领导。
(一)中央组织部、人力资源社会保障部、中国科协共同成立中国青年科技奖领导工作委员会,设主席1人,由中国科协主席担任;副主席3人,分别由中央组织部、人力资源社会保障部、中国科协有关负责同志担任;委员3至5人,由着名科学家担任。
(二)中国青年科技奖设立评审委员会,设主任委员1人,由领导工作委员会成员兼任,副主任委员1人,委员若干人。
(三)中国青年科技奖评审委员会组成学科评审组,评审委员会委员兼任各学科评审组组长,另有评审组成员若干人。
(四)中国青年科技奖领导工作委员会下设办公室,由中央组织部、人力资源社会保障部、中国科协有关部门联合组成,办事机构设在中国科协组织人事部。
第六条 各组织领导机构的职责和评审程序。
(一)中国青年科技奖领导工作委员会决定奖励工作有关事项,审议、修改《中国青年科技奖条例》;审议、批准评审委员会和各学科评审组组成人员;审批评审结果。
(二)中国青年科技奖评审委员会负责指导初评,进行复评。
(三)中国青年科技奖学科评审组负责候选人初评工作,推选出进入复评人选。
(四)中国青年科技奖领导工作委员会办公室负责组织制定《中国青年科技奖条例实施细则》、《各学科评审组通过初评人选名额分配方案》,受理推荐、组织评审、颁奖和其它日常工作。
(五)中国青年科技奖评审委员会对进入复评的人选进行投票表决。复评结果经中央组织部、人力资源社会保障部、中国科协有关部门审核后,报领导工作委员会审批。经公示后予以确定。
第七条 中央组织部、人力资源社会保障部、中国科协共同发布颁奖决定,举行颁奖仪式,获奖决定将分别通报各推荐单位、获奖者所在单位及获奖者本人。获奖者有关材料应存入其人事档案,作为考核、晋升的重要依据之一。
第八条 为支持部分获奖者开展科学研究、出版学术着作和参加国内外学术交流,设立“中国青年科技奖奖励基金”,向海内外团体、企业和个人募集资金。基金管理、使用等办法另行制定。
第九条 评奖工作必须坚持原则,实事求是,公正合理,保证质量。为维护中国青年科技奖的严肃性和权威性,凡弄虚作假者,一经发现,均按程序撤销获奖者资格,并追查有关人员的责任。
第十条 依据本条例另行制定实施细则。
第十一条 本条例由中国青年科技奖领导工作委员会负责解释。
 

湖北省科协实施创新驱动助力工程管理办法
省科协
 
根据《湖北省科协关于实施创新驱动助力工程的实施意见》,为充分利用省科协所属全省学会和高校科协的科技资源,更深层次地推进我省产学研合作,助力地方科技型企业技术创新,促进我省区域经济转型发展,为我省实施创新驱动发展战略服务,制订本办法:
第一条 奖励目标
1、支持省科协所属全省学会、高校科协在企业设立“协同创新示范基地”、“会企创新协作基地”,用于组织动员有关学会、高校科协参与基地工作,促进科技创新资源的有效集聚和利用,力求在服务我省区域经济转型升级中取得实效。通过两个基地的建设,推广一批科技成果、研发一批先进技术、培养一批企业创新型人才,促进全省学会和高校科协在提升地方创新驱动发展能力方面更好地发挥作用。
第二条 奖励类型
2、通过以奖代补的形式支持学会、高校科协在企业设立“协同创新示范基地”、“会企创新协作基地”,每年在全省市州选择5个高新区或企业作为创新驱动助力工程示范点,每个基地奖补20万元。
第三条 奖励原则
3、“地方主导、学会助力、示范带动、突出实效”,坚持公平公正、自愿申报、以企业需求为导向,以产学研合作项目为基础,激励示范带动,鼓励自主创新。
第四条 申报流程及条件
4、申报奖励项目流程及应同时具备的条件:
(1)由各高新区或科技企业填写《高新区、科技企业技术需求表》(附件1),各市、州、直管市科协选择有代表性的高新区或高新技术企业,统一向省科协行文申请推荐其参与省科协创新驱动助力工程,年度申报日期截止为7月30日;
(2)高新区或企业,应具备独立法人资格,生产经营和事业发展状况良好;有一定的研发能力,研发团队结构合理、研发能力较强;有明确的具有较高技术水平、对行业发展有重大影响的研究项目和稳定的经费支持,能为相应学会、高校科协提供必要的办公科研条件及后勤保障。申报时应提供单位法人证书和单位组织机构代码证副本复印件;以及申报单位认为需要提交的其他材料。
(3)省科协根据市州科协申报情况,结合技术需求组织相关学会、高校科协专家与相关企业和园区进行项目考察和项目对接,形成具体协作意向,经省、市(州)科协、相关学会(高校科协)和企业(园区)四方一致认可。
(4)市州科协与全省学会、高校科协签订协议。明确高新区、企业转型升级和企业技术创新发展年度工作规划;填报“协同创新示范基地”、“会企创新协作基地”申请表(附件2);并指定1名工作人员为联系人,具体联系对接省级学会与企业,全省学会、高校科协根据技术需求,组织相应人员对相关高新区或企业进行技术支持;每年根据运行情况,填报“协同创新示范基地”、“会企创新协作基地”绩效考核表(附件3)
(5)各项材料均一式叁份,省科协、相关学会或高校科协和市州、直管市科协各存一份。
第五条 奖励认定
5、申报受理采取属地管理原则进行,由所属各市州、直管市科协负责受理本区域“协同创新示范基地”、“会企创新协作基地”的申报,择优审查后报湖北省科协学会部。学会部负责对申报材料进行严格审查,并组织专家考察论证、评估、评审,通过后,对符合条件的“协同创新示范基地”、“会企创新协作基地”以文件形式予以批复确认,由省科协直接授牌。
第六条 组织领导
6、成立评审领导小组。省科协党组书记、常务副主席任组长,有关领导为小组成员。其主要职责:
(1)审查、批准、颁布奖励实施办法;
(2)研究确定评选组专家;
(3)研究审定并批准对“协同创新示范基地”、“会企创新协作基地”实施奖励。
第七条 基地管理
7、湖北省科协学会部是“协同创新示范基地”、“会企创新协作基地”的日常联络服务部门,主要职责是在湖北省科协的领导下,具体负责全省“协同创新示范基地”、“会企创新协作基地”的跟踪服务、联络各市州、直管市科协联系人,指导全省学会、高校科协与企事业单位对接。各市州、直管市科协和省科协所属学会是各基地的区域主管部门,配合湖北省科协做好相关申报、建设及日常管理工作,并定期对所属基地进行监督检查和服务指导。
8、各“协同创新示范基地”、“会企创新协作基地”开展有关技术合作及活动时,应遵循国家现行法律、政策。
9、奖励经费会在每年的10月31日前,由省科协计财部以专项资金方式拨付给相关省级学会或高校科协,由省级学会或高校科协负责经费具体开支,用于基地建设中相关专家的授课费、咨询费、差旅费、会议费、办公费、管理费(不能超过资金的30%),经费使用应严格遵守财经纪律,自觉接受省科协审计监督。
第八条 附则
10、本办法自公布之日起施行。
11、本办法由湖北省科协学会部负责解释。
湖北省院士专家工作站管理办法
省科协
 
第一章 总则
第一条 为切实加强我省院士专家工作站的建设和管理,充分发挥院士专家及其创新团队等高端科技人才的引领作用,集聚创新资源,突破技术难题,加快技术创新体系建设,有效促进产学研紧密合作,进一步推动我省经济转型升级、加快创新驱动发展,根据中国科协《关于推进院士专家工作站建设的指导意见》以及湖北省科协《关于推进院士专家工作站建设的实施意见》的有关要求,结合我省实际,特制定本办法。
第二条 院士专家工作站是指依托高等院校、科研院所、专业学会等机构,以设站单位自身研发机构为主体,以科技创新需求为导向,以产学研合作项目为基础,以院士专家及其创新团队为技术核心,在我省高新技术开发区、产业密集区等有条件的企事业单位建立的一种科技创新服务平台。
第二章 职责与条件
第三条 院士专家工作站的职责主要有:
(一)开展产业发展战略、产品定位以及技术创新路线的咨询服务和技术指导;
(二)围绕企事业单位发展急需解决的重大、关键、共性技术难题,以及重大创新产品的研发,组织院士专家及其创新团队与企事业单位研发人员开展联合攻关,研发新技术,开发新产品;
(三)依托高等院校、科研院所和专业学会,引进院士专家及其创新团队的科技成果,促进成果转化和产业化,开发培育自主知识产权和高端自主品牌;
(四)与院士专家及其创新团队共建研究生培养基地,开展科技人员培训,联合培养科技创新人才和创新团队。
第四条 设立院士专家工作站的企事业单位应具备以下条件:
(一)在湖北省境内注册,具备独立法人资格,生产经营和事业发展状况良好;
(二)有明确的具有较高技术水平、对行业发展有重大影响的研究项目和稳定的经费支持,能为院士专家及其创新团队进站工作提供必要的科研、生活条件及其他后勤保障;
(三)拥有专门的研发机构,其研发人员和创新团队结构合理、研发能力较强;
(四)与相关领域1名以上(含1名)院士专家(特殊专业领域可由研究员和教授担任首席专家)及其创新团队签约,并建立长期稳定的合作关系,有明确约定的重大科技创新、成果转化或产品研发等合作项目,同时对涉及知识产权归属、受益分配、商业保密等事项签有协议和责任书;
(五)对已经与院士专家及其创新团队建立科研合作关系,或建有省级以上工程(技术)研究中心、重点实验室、企业技术中心等研发载体,以及承担省级以上重大项目的单位可优先设立院士专家工作站。
第三章 申报与认定
第五条 凡符合上述条件的企事业单位,均可根据实际需要,自愿申请设立院士专家工作站。
第六条 申报设立院士专家工作站需提交以下材料:
(一)本单位书面申请报告一式两份;
(二)企事业单位法人证书和单位组织机构代码证副本复印件,各一式两份(副本复印件单位盖章);
(三)《湖北省院士专家工作站申请表》(见附件一)一式两份;
(四)申报单位与相关院士专家合作协议书(见附件二);
(五)申报单位认为需要提交的其他材料。
第七条 申报受理采取属地管理原则进行,由所属各市、州、直管市科协或湖北省科协所属学会负责受理本区域院士专家工作站的申报,择优审查后报湖北省科协计财部。计财部负责对申报材料进行严格审查,并组织专家考察、论证、评审,通过后,对符合条件的院士专家工作站以文件形式予以批复确认,由湖北省科协统一命名,获批单位按照湖北省科协统一规格与标准制作牌匾(见附件三)。
第四章 机构与职责
第八条 湖北省科协是全省院士专家工作站主管部门,业务指导由省科协计财部具体执行,主要职责是制定全省院士专家工作站总体发展规划,确定院士专家工作站的数量及布局,审批认定院士专家工作站,对已认定的院士专家工作站进行管理、监督、考核评估和表彰,并给予业务指导和政策扶持。
第九条 湖北省院士专家联络服务中心是全省院士专家工作站的日常联络服务部门,主要职责是在湖北省科协的领导下,具体负责全省院士专家工作站的跟踪服务、协助企事业单位邀请院士专家进站以及日常业务工作,同时为企事业单位与高等院校、科研院所对接提供服务。
第十条 各市、州、直管市科协或湖北省科协所属学会是各院士专家工作站的区域主管部门,配合湖北省科协做好相关申报、建设及管理工作,并定期对所属院士专家工作站进行监督、检查和服务指导。
第十一条 设站单位是院士专家工作站的建设与管理主体,主要职责是制定本单位院士专家工作站的总体规划、年度工作计划、技术创新目标和任务以及相应管理办法,落实专职管理人员、工作场所、研发运行经费,并做好院士专家及其创新团队的科研和生活服务工作。
 
第五章 管理与考核
第十二条 院士专家工作站所依托的企事业单位,与院士专家、高等院校、科研院所、专业学会开展有关技术合作及活动时,应遵循国家现行的法律、政策。
第十三条 湖北省科协对院士专家工作站的运行情况进行定期跟踪检查、考核评估,考核分为优秀、合格、不合格三个等次。对开展工作成绩突出、考核优秀的院士专家工作站及优秀工作者给予表彰奖励(绩效考核表见附件四);对连续两次考核不合格的站点,予以摘牌。同时考核结果适时在湖北省科协网站上予以公示。
第六章 附则
第十四条 本办法解释权归湖北省科协。
第十五条 本办法自发布之日起试行。
 

 
市委办公室 市政府办公室
关于设立“随州市青年科技创新奖”的通知
随办发〔2009〕17号
 
各区、市、县党委和人民政府,经济开发区、大洪山风景名胜区党工委和管委会,军分区党委,市委各部委,市级国家机关各委办局,各人民团体:
为激励我市青年科技工作者投身科教兴市伟大事业,造就科技创新的青年学术和技术带头人,表彰在经济建设、社会发展和科技进步中做出突出贡献的青年科技创新人才,市委、市政府决定,设立“随州市青年科技创新奖”,现将有关事项通知如下:
一、指导思想
大力实施人才强市战略,加大选拔、举荐、培养、造就优秀青年科技人才的工作力度,促进青年创新人才成长,推动科技成果向现实生产力转化,实现经济社会又好又快发展。
二、评选范围
在我市自然科学、工程技术以及相关科学领域从事科技研究与开发、普及与推广、科技人才培养或促进科技与经济结合的青年科技创新人才,重点是常年工作在生产、科研第一线,努力拼搏、无私奉献并做出显着成绩和突出贡献的专业技术人员。
三、评选条件
(一)热爱祖国,具有“献身、创新、求是、协作”的科学精神和优良的职业道德。
(二)具备以下条件之一:
1、在科学研究工作中提出了新的思想或创造了新的方法,对我市经济发展或某一学科的发展产生了现实推动作用;
2、在技术开发或工程建设中锐意进取和创新,解决了经济建设中的重要难题,取得了较大的经济和社会效益;
3、在科技成果转化、科技知识普及或促进科技与经济结合中做出了突出贡献,取得了良好的经济和社会效益。
(三)年龄在44周岁以下。
四、表彰名额和形式
评选表彰工作每3年进行一次,每次表彰名额不超过10名。
以市委、市政府名义对获奖者颁发证书、奖牌和奖金。每届获奖者可优先作为 “享受市政府专项津贴人员”、“湖北省优秀科技工作者”的推荐人选,同时作为新一届“湖北省青年科技奖”推荐人选。
五、候选人推荐
各区、市、县党委组织部、人力资源和社会保障局、科协共同推荐在本地区工作的候选人;市科协所属学会、协会、研究会推荐在本学科领域工作的候选人;市直各有关单位,在随企业、大专院校、科研院所推荐本单位的候选人。
六、组织领导及经费保障
评选表彰活动在市委、市政府统一领导下进行,由市委组织部、市人力资源和社会保障局、市科协共同负责组织开展。市委组织部、市人力资源和社会保障局、市科协三部门联合成立随州市青年科技创新奖评奖工作委员会,委员会由7人组成。其中,设主任1人,由当届科协主席担任;副主任3人,分别由市委组织部、市人力资源和社会保障局、市科协分管领导担任;其余3名成员分别由市委组织部、市人力资源和社会保障局、市科协相关科室的1名负责人担任。“随州市青年科技创新奖”评选的日常工作由评奖工作委员会办公室负责,办公室设在市科协。
设立“随州市青年科技创新奖”专项基金,由市财政局列入每年的财政预算。
 
 
中共随州市委办公室
随州市人民政府办公室
2009年9月4日

 
 
 
 
 
八、团委系统
 
 

 

 

湖北省“博士服务团”管理办法(试行)
团省委
 
第一章  
第一条 为贯彻落实《湖北省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》(鄂发[2010]24号)和《关于实行人才工作重心下移加快推进人才强市建设的意见》(鄂办发[2011]20号),引导优秀中青年人才向基层和艰苦地区柔性流动,在为基层提供人才智力支持的同时,锻炼培养一批高素质人才队伍,省委人才工作领导小组决定实施“博士服务团”服务基层计划。为加强和规范“博士服务团”管理,特制定本办法。
第二条  “博士服务团”服务基层计划由省委组织部、团省委负责组织实施,团省委负责日常联系管理服务工作,各相关单位(部门)协助配合。
第二章  选派条件及程序
第三条  选派规模和范围:
每批“博士服务团”成员计划选派100人左右。选派范围为大专院校、大型企事业单位、科研院所、医疗卫生机构。
第四条  选派条件:
(一)基本条件:政治素质好,工作能力强,作风过硬,有吃苦和奉献精神、有发展潜力和培养前途、有专业特长和组织管理能力的优秀中青年企业经营管理人才和专业技术人才。
(二)具体条件:获得博士学位,有一年以上工作经历,年龄在40周岁左右。
第五条  选派程序:
(一)提出岗位需求。省委组织部、团省委于每年年初调研征求各地“博士服务团”成员岗位需求,各市(州)指导各县(市、区)根据本地经济社会发展对人才的需求,提出岗位需求意向,报省委组织部人才工作处。
(二)拟定选派计划。省委组织部、团省委对各地上报的需求岗位进行汇总,综合考虑岗位需求的专业、职责、意向等和选派单位的实际情况,研究制定年度选派工作计划,确定选派书倾。
(三)组织推荐人选。有关派出一单位(部门)结合岗位需求和本单位人才培养计划开展人选推荐工作,进行资格审查和人选把关,经人选所在单位党委(党组)研究同意,填写《“博士服务团”成员推荐表》,报省委组织部人才工作处。
(四)确定选派方案。省委组织部、团省委对各单位(部门)推荐人选进行研究,并按照三方同意的原则,研究安排服务锻炼岗位,确定总体选派方案。
第三章  服务锻炼的时间、岗位及待遇
第六条  每批“博士服务团”成员在基层服务锻炼时间原则上为1年。
第七条  “博士服务团”成员主要派往省内相关县(市、区)开展服务锻炼。
第八条  按照“博士服务团”成员本人专业技术职务或行政级别,一般安排挂职担任县直专业技术部门、乡镇(街道)、县域企事业单位副职或助理,不占领导职数。
第九条  “博士服务团”成员的待遇:
(一)“博士服务团”成员服务锻炼期间,只转组织关系,不转行政关系和工资关系,其行政职务安排、专业技术职务评聘、工资福利待遇等在原单位不受影响。
(二)博士服务团”成员服务锻炼期间,政治、生活等待遇,按接收单位有关规定执行。
(三)“博士服务团”成员公休假和探亲假按照国家有关规定执行。服务锻炼期间,每季度可在接收单位报销一次服务地和家庭所在地的往返交通费,因公出差费用由接收单位负责。
(四)服务锻炼期间,省委组织部按照每人10000元的标准为”博士服务团”成员拨付调研工作经费,由博士所在县市区组织部人才工作部门转发;派出单位根据“博士服务团”成员所到地区的不同类别,给予每月不低于500元的生活补助。
第十条  在人才工作目标责任制考核中,对按要求选派“博士服务团”成员的单位,视情况给予加分奖励。
第四章  管理与职责
第十一条  派出单位组织人事部门具体负责本单位“博士服务团”成员的选派工作,保障和落实“博士服务团”成员在原单位的相关福利待遇,为他们开展服务工作提供支持。接收地党委组织部门、共青团组织负责“博士服务团”成员服务锻炼期间的日常管理和服务工作。
第十二条  “博士服务团”成员服务锻炼期满后,原则上按期返回原单位工作。确因工作需要延长服务锻炼时间或留任的,在征求本人同意的基础上,由接收单位商派出单位同意后,在服务期满前1个月内向省委组织部提出申请,经省委组织部同意,办理相关手续。
第十三条  省委组织部、团省委职责:
(一)负责“博士服务团”成员的选派、资格审查、岗前培训和组织协调工作。
(二)加强联系沟通,及时了解“博士服务团”成员的工作生活情况,协调解决服务锻炼期间的有关问题。
(三)协调、安排“博士服务团”成员服务锻炼期满后的考核工作,跟踪了解“博士服务团”成员回原单位后工作情况。
(四)负责“博士服务团”成员挂职期满后延期、留任等相关审批工作。
(五)负责落实“博士服务团”成员调研工作经费。
第十四条  派出单位职责:
(一)把好选人关,切实保证选派人员的质量。严格按照选派条件选人,选派出政治素质高、业务能力强、发展潜力大的人才到基层服务锻炼,支持基层经济社会发展。
(二)建立联系人制度,明确有关人员负责“博士服务团”成员的具体管理和服务工作。
(三)及时了解掌握“博士服务团”成员的思想、工作、生活情况,帮助解决实际问题。
(四)根据本单位的特点和优势,探索建立服务地方发展,促进产学研一体化的良好机制,为“博士服务团”成员在基层开展工作提供专业技术、科研项目等方面的支持。
(五)“博士服务团”成员服务锻炼期满,按照干部管理权限,会同当地组织部门对其进行考核,对“博士服务团”成员进行跟踪培养。
(六)妥善安排“博士服务团”成员服务锻炼期满回单位后的工作,对在服务锻炼期间表现优秀、成绩突出的人员,可按照干部管理的有关规定提拔重用。
第十五条  接收单位职责:
(一)为“博士服务团”成员安排合适的工作岗位、职务和工作任务,明确目标和要求,务求实效。
(二)为“博士服务团”成员提供必要的工作和生活条件,妥善安排食宿,为“博士服务团”成员开展工作提供保障服务。
(三)加强与派出单位的联系交流,建立良好合作关系,促进与派出单位之间人才、技术等方面的对接。
(四)服务锻炼期满,对“博士服务团”成员作出工作鉴定,会同派出单位进行考核,撰写考核材料,分送省委组织部和派出单位,由派出单位存入个人档案。
第十六条  “博士服务团”成员职责:
(一)坚持理论联系实际,走产、学、研相结合的道路,着力运用专业技术知识帮助基层解决实际问题,服务基层经济社会发展。
(二)在基层一线和艰苦环境中学习锻炼,增长才干,密切与基层群众的联系,增进群众感情,努力成为高素质的复合型人才。
(三)严格遵守组织纪律和接收单位的各项规章制度,认真执行请销假制度,充分保证服务时间。每名“博士服务团”成员一年内在基层工作时间不得少于200天。
(四)谦虚谨慎,努力学习,履行好岗位职责,树立“博士服务团”成员的良好形象,维护派出单位的声誉。
(五)服务锻炼期满,认真总结思想、工作和学习情况,形成个人总结,主动配合派出单位、接收单位做好考核工作。
第五章  附则
第十七条 本办法由省委组织部、团省委负责解释和修订。

 
关于实施随州市农村青年电商创业培育工程的通知
随青联发〔2015〕9号
 
各县、市、区团委、商务局,随州高新区、大洪山风景名胜区团工委、经济发展局:
为贯彻落实团省委、省商务厅《关于实施湖北农村青年电商培育工程的通知》(鄂青联发〔2015〕28号)的要求,适应引领农村电商蓬勃发展的新常态,带动我市农村青年走电商创业致富之路,团市委、市商务局决定实施随州市农村青年电商创业培育工程,现将有关事项通知如下:
一、工作目标
以党的十八大、十八届四中全会精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于青年要走在创新创业创优时代前列的指示精神,围绕破解农村青年电商发展资金难、市场难、技术难、经验少、平台少等难题,开展一系列青年电商培训,打造乡村电商服务点、电商孵化基地等服务平台,探索一套农村青年电商创业金融产品,选树一批青年电商创业典型。力争用三年的时间培训一批青年电商人才,着力建成市、县两级电子商务协会组织体系,培育3家知名度高、示范性强的农村电商领军企业,扶持10个基础好、潜力大的农村青年电商创业项目,领建30个农村青年电商基层服务点。
二、主要对象
以返乡大学毕业生、大学生村官、农村青年致富带头人、返乡创业青年等为重点,年龄在40周岁以下,有意愿或已从事农村电子商务创业的青年。
三、实施内容
(一)开展技能培训
整合政府、社会和团属资源,依托本地知名电商企业、农村青年电商实习基地、农村青年电商导师,采取集中式、片区式、互联网远程教育等形式,帮助农村青年掌握网络店铺申请、产品设计与发布、在线沟通、订单处理、网络支付与安全、售后服务等实用技能。协调劳动就业部门在随州职业技术学院、随州技师学院等开办“互联网+”电商培训班。市级开展提升性示范培训,每年不少于100人次;县级开展入门级基础培训,各县(市、区)每年培训不少于50人次。
(二)打造服务平台
择优选择成熟电商企业领创县级电子商务服务中心。鼓励农村青年领创办邮政便民服务站点或加盟投资建立乡镇服务站和村级服务点,每年领创建乡、村基层服务站点不少于10个,推进县、乡、村三级电子商务服务体系建设,负责乡村电子商务宣传推广,提供网购指导、代购配送、代缴话费等综合便民服务。联合高新区设立互联网+创客空间服务站,成立驻地团工委,提供“办公+仓储+技术支持+融资+管理咨询+其他增值业务”的全方位服务。鼓励和支持有条件的县(市、区)搭建电商创业平台,建设一批县域青年电商创业园(孵化器)。
(三)探索金融产品
加强对农村青年电商创业的金融服务力度。协调金融机构开发相关金融产品,在授信额度、利率优惠等方面重点向电商领域倾斜。协调财政、人社、工商、税务等部门通过设立发展基金、融资贷款、税费减免等方式,为农村青年电商创业提供支持。针对不同创业阶段的实际需求,协调劳动就业部门对符合条件的农村青年电商发放一定额度的贴息贷款。积极引入市内外涉农风投基金对农村青年电商进行风投,实现项目对接,解决农村青年电商发展的资金难题。
(四)拓宽帮扶渠道
着力开发团属微信、微博等新媒体平台,采取市场运作、服务外包等方式,打造农村青年电商网络展销平台或网络集市,帮助拓宽农产品销售渠道。组建随州青年(电商)创业导师团,通过座谈会、论坛、沙龙等形式,为农村青年电商讲解政策、分享经验、解疑释惑。联合农业、商务部门及各级农村青年致富带头人协会,开展网店货源对接,加强农村青年网店与农村专业合作组织、家庭农场、农产品加工企业之间的联系沟通;加强与物流企业联系合作,降低仓储配送成本。指导本地电商企业组建市、县两级青年电商协会。
(五)选树电商典型
大力选树一批在农村电商建设过程中涌现出来的先进个人,进行集中表彰与宣传。适时开展农村青年电商领军企业评选活动,切实提升领军企业的示范带动作用。依托青年创新创业大赛等平台,挖掘一批农村青年电商优秀创业项目,进行集中展示与推荐。开展诚信示范网店评选活动,强化食品安全意识及诚信创业意识,树立良好社会形象,不断扩大农村青年电商创业影响力。
四、职责分工
(一)共青团组织。负责组织培训对象、参与课程设计、邀请授课老师、培训班日常管理等工作,协调政府有关部门为培训对象提供政策支持;协调金融机构开发针对农村青年电子商务创业的金融产品,开展金融服务;将培育对象纳入农村青年创业致富“领头雁”培养计划,录入工作台帐,提供跟踪服务。团市委负责向团省委争取资源,与相关部门对接合作,加大对青年电商孵化园区的支持;推动青年电商协会体系建设,组建随州青年(电商)创业导师团,并进行工作考核督导和典型选树,指导成立随州青年电商行业团工委等。县级团组织负责争取党政领导重视和相关部门支持,整合多方资源,形成工作合力,围绕工作任务抓好推进和落实。
(二)商务部门。将农村青年电商培育工程纳入“电子商务进农村综合示范”予以支持。加大培训力度,不断提高农村青年利用电商务创业的能力和水平。引导和扶持农村青年领创建农村电子商务服务中心和站点,提高农村物流配送服务水平,探索开展具有地方特色的农产品电子商务,参与农村市场体系建设。指导建立市、县两级青年电商协会,支持团组织开展选树青年电商典型、青年创业大赛、创业项目入驻孵化器等活动,将农村青年电商领军企业纳入电子商务示范企业。
五、工作要求
(一)高度重视,精心组织。各县级团委、商务主管部门要高度重视农村青年电商培育工程,充分认识该项工作对于促进农村青年创业致富、推进农村市场体系建设的重要意义。各地要精心组织,结合实际制定本地的工作方案和措施,保证本实施方案能落到实处,并举办特色鲜明、形式多样的活动。
(二)多方联动,统筹协调。各级团组织、商务部门要建立健全工作联动机制,明确职责分工,及时沟通对接,形成工作合力;要与相关职能部门加强沟通,聚合政策,统筹资源,争取县、乡两级党政领导重视和支持,共同促进农村青年电商创业。
(三)加强宣传,营造氛围。各县市区要充分利用传统媒体、新媒体及相关行业协会的影响力,营造大众创业、万众创新的舆论氛围,树立良好社会形象,引导更多农村青年运用电子商务创业致富。
各县级团委会同商务部门于2015年7月10日前将农村青年电商培育工程实施方案分别报送至团市委青工青农部、市商务局市场体系建设科。